ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 марта 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Ши Вэньхуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: КНР, паспорт EP №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, место жительства в КНР: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут, в пункте пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни (адрес: <адрес> гражданка КНР Ши Вэньхуа, прибывшая из КНР в РФ при следовании через таможенную границу ЕАЭС, осуществив ввоз товаров не предназначенных для личного пользования, в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не задекларировала их по установленной форме, а именно не задекларировала: бланочную продукцию - бланки двухслойные отрывные самокопирующиеся, размером 170 х 85 мм, сброшюрованные между собой по 40 листов в (блок) книгу с обложкой из бумаги зеленого цвета, имеют разлиновку, графы, иероглифы и нумерацию.
Гражданка Ши Вэньхуа, должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол на рассмотрение дела, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлено, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут в ходе таможенного контроля в отношении товаров перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, при проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданки КНР Ши Вэньхуа обнаружены товары, незадекларированные в установленном порядке при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС: 10 спаянных бумажных упаковок с товарными отрывными чеками, описание которых приведено в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС гражданка КНР Ши Вэньхуа пояснила, что товары приобрела на территории КНР, стоимость товаров не помнит, чеков нет, товары ввозила для передачи третьим лицам в кафе, товары не являются товарами для личного пользования, предназначены для коммерческих целей. Вину в совершении правонарушения признает, просила назначить наказание в виде конфискации товара, о необходимости подачи пассажирской таможенной декларации не знала.
Исходя из характеристик, потребительских свойств и назначения товара, а также объяснений гражданки КНР Ши Вэньхуа, таможенным органом определено их предназначение как не для личного пользования, а в коммерческих целях (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №), следовательно, на основании п.7 ст.256 ТК ЕАЭС указанные товары должны перемещаться через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
В связи с выявленными признаками правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором ОТОиТК Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Ши Вэньхуа и проведении административного расследования.
В отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, о чем составлен протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12), изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>» (л.д.13).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составила 1520 рублей.
По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении Ши Вэньхуа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).
Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Исходя из характеристик, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданкой КНР Ши Вэньхуа, а также из ее объяснений, перевозимый ею товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Гражданка КНР Ши Вэньхуа, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировали подлежащие таможенному декларированию товары по установленной форме, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина Ши Вэньхуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности гражданина Ши Вэньхуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ши Вэньхуа, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, полагаю подвергнуть Ши Вэньхуа наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку КНР Ши Вэньхуа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> бланки двухслойные отрывные самокопирующиеся, размером 170 х 85 мм, сброшюрованы между собой по 40 листов в (блок) книгу с обложкой из бумаги зеленого цвета. Бланки имеют разлиновку, графы, иероглифы и нумерацию. Потребительской упаковки не имеют. Исходя из фактического состояния и внешнего вида объекта исследования, состояние изделия характеризуется как новое, не бывшее в употреблении. Общее количество блоков 10 штук.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Гришина
Копия верна. Судья Гришина И.А.