РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2026 года село Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Рязанова А.И., при секретаре Перминовой О.О., с участием административного истца прокурора Бутылкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации к Андреевскому Н.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Красночикойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Андреевскому Н.И. о прекращении действия права Андреевского Н.И. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», обязании Андреевского Н.И. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Красночикойский», указав следующее. Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», Андреевский Н.И. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>». Управление транспортным средством – источником повышенной опасности- Андреевского Н.И., имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.
Административный истец помощник прокурора Красночикойского района Бутылкин В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Андреевский Н.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об его отложении не ходатайствовал.
Заинтересованное лицо отделение Гоавтоинспекции ОМВД России «Красночикойский» ОМВД России по Красночикойскому району, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявило.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей транспортных средств и кандидатов в водители. Целью такого освидетельствования (переосвидетельствования) является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что наличие медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 Приложения № 2, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к отдельному виду деятельности, при осуществлении которого проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, в число которых входит управление движения транспортных средств, вследствие психического расстройства, к которым относится наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний: F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8).
Кроме того, указанное закреплено в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, у Андреевского Н.И. имеется водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением Госавтоинспекции ОМВД России «Красночикойский».
Согласно представленной ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» суду информации от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Андреевский Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением ГАУЗ ЗКНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.
Из справки врача психиатра-нарколога ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Андреевский Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете у врача-нарколога в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом по <данные изъяты>
Каких-либо доказательств отсутствия заболевания и неправомерной постановки на учет врача-нарколога ответчиком суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что у Андреевского Н.И. имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, в частности, управления транспортными средствами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 №521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Наличие у Андреевского Н.И. имеющего диагноз, включенный в Перечень медицинских противопоказаний, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, обязании сдачи водительского удостоверения в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Красночикойский».
На основании изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с учетом освобождения прокурора от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход муниципального образования «Красночикойский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Андреевскому Н.И. о прекращении права на управление транспортным средством, об обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.
Прекратить право Андреевского Н,И. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №, на управление транспортными средствами в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.
Обязать Андреевского Н,И. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №, сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Красночикойский» водительское удостоверение серии 7529 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М».
Взыскать с Андреевского Н,И. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №, государственную пошлину в доход муниципального образования «Красночикойский район» в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2026 года
Судья А.И.Рязанов