РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитина С.М., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Бутылкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района Забайкальского края к муниципальному общеобразовательному учреждению Жиндойская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, установил:
прокурор Красночикойского района обратился в суд с административным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Жиндойская средняя общеобразовательная школа (далее - МОУ Жиндойская СОШ), в котором просил: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении учебниками и учебными пособиями обучающихся МОУ Жиндойская СОШ и возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить учащихся МОУ Жиндойская СОШ недостающими учебниками, в частности:
- 1 класс: азбука - 4 учебника, русский язык - 4 учебника, литература - 4 учебника, математика 4 - учебника, окружающий мир - 4 учебника, технология - 4 учебника, музыка - 4 учебника, изобразительное искусство - 4 учебника, физическая культура - 4 учебника;
- 2 класс: русский язык - 4 учебника, литературное чтение - 4 учебника, математика - 4 учебника, окружающий мир - 4 учебника, технология - 11 учебников, музыка - 11 учебников, изобразительное искусство - 11 учебников, физическая культура - 11 учебников;
- 3 класс: русский язык - 2 учебника, литературное чтение - 2 учебника, математика - 2 учебника, окружающий мир - 2 учебника, технология - 2 учебников, музыка - 2 учебника, изобразительное искусство - 2 учебника, физическая культура - 2 учебника;
- 4 класс: русский язык - 3 учебника, литературное чтение - 3учебника, математика - 3 учебника, окружающий мир - 3 учебника, технология - 3 учебника, музыка - 3 учебника, изобразительное искусство - 3 учебника, физическая культура - 3 учебника, основы религиозных культур и светской этики - 3 учебника;
- 5 класс: физическая культура - 5 учебников;
- 6 класс: изобразительное искусство - 11 учебников, физическаякультура - 11 учебников;
- 7 класс: геометрия - 11 учебников, технология - 11 учебников, изобразительное искусство - 11 учебников, физическая культура - 11 учебников, основы безопасности жизнедеятельности - 11 учебников, всеобщая история - 4 учебника, история Россия - 4 учебника, география - 9 учебников, физика - 11 учебников, вероятность и статистика - 9 учебников;
- 8 класс: технология - 7 учебников, физическая культура - 7 учебников, биология - 7 учебников, основы безопасности жизнедеятельности -7 учебников, всеобщая история - 2 учебника, история России - 2 учебника, география - 5 учебников, физика - 7 учебников;
- 9 класс: физическая культура - 5 учебников;
- 10 класс: алгебра - 5 учебников, геометрия - 5 учебников,физическая культура - 5 учебников, информатика и ИКТ - 5 учебников,иностранный язык - 1 учебник, основы безопасности жизнедеятельности - 5, физика - 5 учебников;
- 11 класс: физическая культура - 4 учебника, информатика и ИКТ – 4 учебника, основы безопасности и жизнедеятельности - 4 учебника, физика - 4 учебника.
В обоснование заявленных административных требований указано, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере исполнения требований законодательства об образовании, по результатам которого установлено, что по состоянию на 24.03.2026 в МОУ «Жиндойская СОШ» имеется некомплект учебников и учебных пособий: азбука -11,русский язык - 28 учебников, литература - 28 учебников, математика - 28 учебников, алгебра - 16 учебников, геометрия - 0 учебников, окружающий мир - 20 учебника, труд - 41 учебников, музыка - 20 учебник, изобразительное искусство - 33 учебник, физическая культура - 60 учебников, информатика и ИКТ - 16 учебников, ОРКСЭ -3 учебников, иностранный язык - 10 учебников, биология - 21 учебников, основы безопасности защиты Родины - 28 учебников, обществознание - 13 учебников, география - 20 учебников, вероятность и статистика. - 24 учебников, история России - 1 учебника, всеобщая история - 1 учебников. С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой района 29.06.2026 в адрес директора МОУ Жиндойская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено 08.09.2026. Вместе с тем, меры направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты, по состоянию на 07.09.2026 также имеется некомплект учебников, что нарушает права и законные интересы любого лица, обучающегося в МОУ Жиндойская СОШ.
В судебном заседании представитель административного истца (процессуального) - помощник прокурора Бутылкин В.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик - МОУ Жиндойская СОШ, третьи лица - администрация Красночикойского муниципального округа, Министерство образования Забайкальского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Красночикойского районного суда Забайкальского края.
Оснований для применения положений статьи 152 КАС РФ у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Заявляя административные исковые требования о возложении обязанности по обеспечению учащихся недостающими учебниками на административных ответчиков, административный истец фактически указывает на бездействие, допущенное ими, так как, несмотря на внесенное ранее представление об устранении допущенных нарушений, выявленные нарушения на момент обращения в суд устранены не были.
В соответствии со ст. 46 (пунктами 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Несмотря на то, что по делам об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.
Статьей 43 Конституции Российской Федерации в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантированы общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.
Подп. 2 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.
В соответствии с подп. 9 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в компетенцию образовательной организации входит определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В силу подп. 3, 10 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации; организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Аналогичные положения содержатся в подп. 27 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, положения подп. 10 п. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 11.07.2013 №858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования» указывают на отнесение к полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере образования организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Забайкальского края учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Пунктом 4 приложения к постановлению Правительства Забайкальского края от 02.03.2017 №81 «О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», устанавливающего нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося установлено, что норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного обучающегося устанавливается в размере 1 324 рублей в год.
Из данной нормы следует, что размер субвенции, выделяемой бюджету муниципального района (городского округа) края, является императивным и не может быть скорректирован даже в случае отклонения фактического среднегодового числа обучающихся (воспитанников, классов-комплектов) от планируемого при получении новых данных статистической отчетности на начало учебного года.
Предельно допустимые сроки использования учебников определены в Приказе Министерства просвещения Российской Федерации от 26.06.2025 №495 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлении предельного срока использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий» (зарегистрированный в Минюсте России 28.07.2025 №83082) и составляют в зависимости от наименования учебника, автора, издательства и пр. от 31.08.2025 до 31.08.2027.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красночикойского района выявлен факт ненадлежащего обеспечения учебных учреждений района учебниками.
В целях устранения выявленных нарушений 29.06.2026 в адрес директора МОУ Жиндойская СОШ внесено представление.
Согласно предоставленной суду информации об обеспечении учебниками учащихся МОУ Жиндойская СОШ от 08.09.2026 выделяемых лимитов не достаточно для полного закрытия потребности по учебникам. Дефицит учебников восполняется за счет обмена между школами Красночикойского округа и использования учебников со сроком эксплуатации свыше 5 лет. Контрактов на учебники МОУ Жиндойская СОШ заключались в рамках доведенных лимитов. На 2026 год выделен лимит на учебники в размере 110 000 рублей, израсходовано 54 518, 42 рублей. В 2026-2027 учебном году поступление учебников запланировано централизовано через Министерство Просвещения.
При этом должностными лицами (МОУ Жиндойская СОШ) своевременно заключаются договоры на поставку учебной литературы в пределах установленных лимитов, то есть представленные денежные средства расходуются на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного образования.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты нарушенного права является присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Вместе с тем, указанный способ защиты нарушенного права подлежит применению в том случае, когда ответчик обязан выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. При этом ответчик на момент предъявления соответствующего требования должен иметь реальную возможность для его исполнения.
Из представленных суду доказательств следует, что у МОУ Красночикойская СОШ на день рассмотрения дела по существу имеются гражданско-правовые обязательства по обеспечению учащихся недостающими учебниками с разрешенными сроками использования.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что, несмотря на установленную действующим законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов учебным предметам основной образовательной программы, МОУ Жиндойская СОШ не обеспечило соответствующее оснащение образовательного процесса и не обеспечило учащихся в полном объеме соответствующими учебниками.
Доказательства обратного в материалы дела не представлено.
Не обеспечение образовательным учреждением своих учащихся учебными изданиями нарушает права последних на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки указанных обучающихся.
При этом отсутствие или недостаточность финансирования, осуществляемое бюджетами различных уровней, не освобождает образовательное учреждение от исполнения возложенной на него законом обязанности по надлежащей организации учебного процесса.
При указанных обстоятельствах, с целью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает заявленные требования о возложении на образовательное учреждение обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебного учреждения соответствующими учебниками законными и обоснованными.
Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание характер и объем мероприятий, необходимых для устранения допущенных ответчиком нарушений требований образовательной деятельности, а также срок, установленный в представлении об устранении нарушений требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.111, ст. 114 КАС РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации если учреждение реализует публичные полномочия органа исполнительной власти, входит в структуру федерального органа исполнительной власти, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в которых они выступают в качестве истцов или ответчиков, то такое учреждение должно быть освобождено от уплаты государственной пошлины (Определение от 14.11.2018 №309-ЭС18-17151).
Административный ответчик МОУ Жиндойская СОШ является бюджетным учреждением, учредителем которого и собственником имущества является Красночикойский муниципальный округ Забайкальского края, а функции учредителя и собственника осуществляет администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края. Таким образом, при рассмотрении данного спора административные ответчики подлежат освобождению от взыскания государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования прокурора Красночикойского района Забайкальского края к муниципальному общеобразовательному учреждению Жиндойская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение Жиндойская средняя общеобразовательная школа обязанность в течении пяти месяцев с момента вступления в силу настоящего решения суда укомплектовать учебниками библиотечный фонд образовательного учреждения для 1 класса: азбука - 4 учебника, русский язык - 4 учебника, литература - 4 учебника, математика 4 - учебника, окружающий мир - 4 учебника, технология - 4 учебника, музыка - 4 учебника, изобразительное искусство - 4 учебника, физическая культура - 4 учебника, для 2 класса: русский язык - 4 учебника, литературное чтение - 4 учебника, математика - 4 учебника, окружающий мир - 4 учебника, технология - 11 учебников, музыка - 11 учебников, изобразительное искусство - 11 учебников, физическая культура - 11 учебников, для 3 класса: русский язык - 2 учебника, литературное чтение - 2 учебника, математика - 2 учебника, окружающий мир - 2 учебника, технология - 2 учебников, музыка - 2 учебника, изобразительное искусство - 2 учебника, физическая культура - 2 учебника, для 4 класса: русский язык - 3 учебника, литературное чтение – 3 учебника, математика - 3 учебника, окружающий мир - 3 учебника, технология - 3 учебника, музыка - 3 учебника, изобразительное искусство - 3 учебника, физическая культура - 3 учебника, основы религиозных культур и светской этики - 3 учебника, для 5 класса: физическая культура - 5 учебников; для 6 класса: изобразительное искусство - 11 учебников, физическая культура - 11 учебников, для 7 класса: геометрия - 11 учебников, технология - 11 учебников, изобразительное искусство - 11 учебников, физическая культура - 11 учебников, основы безопасности жизнедеятельности - 11 учебников, всеобщая история - 4 учебника, история Россия - 4 учебника, география - 9 учебников, физика - 11 учебников, вероятность и статистика - 9 учебников, для 8 класса: технология - 7 учебников, физическая культура - 7 учебников, биология - 7 учебников, основы безопасности жизнедеятельности -7 учебников, всеобщая история - 2 учебника, история России - 2 учебника, география - 5 учебников, физика - 7 учебников, для 9 класса: физическая культура - 5 учебников; для 10 класса: алгебра - 5 учебников, геометрия - 5 учебников,физическая культура - 5 учебников, информатика и ИКТ - 5 учебников,иностранный язык - 1 учебник, основы безопасности жизнедеятельности - 5, физика - 5 учебников; для 11 класса: физическая культура - 4 учебника, информатика и ИКТ - 4 учебника, основы безопасности и жизнедеятельности - 4 учебника, физика - 4 учебника, в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России, действующим на момент приобретения учебников.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 28.10.2026.
Судья Е.Г. Айринг