ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Суспин Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бирюковой Евгении Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемой к ответственности по ч. 2 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> установлено, что Бирюкова Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), осуществляющим деятельность по адресу: <АДРЕС> в нарушение в нарушение ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) и «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 г. № 725, подано уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты крав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора по АК) содержащее недостоверные сведения, а именно, предоставлено уведомление о начале осуществления деятельности по коду ОКВЭД 56.30 - подача напитков, 56.10 - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, при фактическом осуществлении деятельности по коду ОКВЭД 47.2 - торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах
Бирюкова Е.В. в судебном заседании вину признала, но просила ограничится предупреждением, так как правонарушение ею совершено впервые и она допустила ошибку при выборе кода ОКВЭД , которую в настоящее время устранила, просила суд ограничится предупреждением.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину Бирюковой Е.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 года № 725 утверждены «Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила).В силу п. 2 Правил, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на едином портале или региональном портале государственных и муниципальных услуг (п. 8 Правил). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 15 Правил).
Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных вид работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающее информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно материалам дела, 16.12.2025 года Бирюкова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах», и в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ она не представлено сведений в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю о подаче уведомления по виду деятельности входящих в группу 47.2 «торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах».
Вина Бирюковой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, её письменным объяснением (протокол опроса), протоколом осмотра, выпиской из решения о проведении инспекционного визита, протоколом осмотра при проведении выездного обследования, скриншотом информации из ЕИАС, выпиской из ЕГРИП.
Мировой судья квалифицирует действия Бирюковой Е.В. по ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, либо несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Бирюкову Евгению Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Суспин Д.Н<ФИО1>