ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2026 год г. Барнаул, ул. Попова, 68
Мировой судья судебного участка № 5 Индустриального района г.Барнаула Шкуропацкая Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЦЖКР» Ильиных Дмитрия Васильевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> директором ООО «ЦЖКР» (г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1> не приняты меры по надлежащему исполнению предписания Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от <ДАТА4> <НОМЕР> о необходимости организовать проведение работ по уборке мест общего пользования подъездов дома <НОМЕР> в соответствии с п. 23 Минимального перечня. утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Срок исполнения предписания - <ДАТА6>
Действия должностного лица - директора ООО «ЦЖКР» Ильиных Д.В. квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
В судебное заседание Ильиных Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Защитник Малахова В.Н. в судебном заседании пояснила, что в действиях директора ООО «ЦЖКР» Ильиных Д.В. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку решением внеочередного собрания собственников помещений в доме по <АДРЕС> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>) работы по уборке подъездов вынесены из перечня работ и услуг по управлению домом, ремонту и содержанию общедомового имущества. Уборка производилась клининговой компанией с оплатой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с квартиры в месяц по отдельной квитанции. <ДАТА> года после расторжения соглашения клининговой компанией в одностороннем порядке, управляющая организация оказывала содействие в проведении собраний собственников помещений в доме о порядке уборки подъездов в доме, утверждении цены услуги с площади помещения в доме. Предложение о включении работ по уборке подъездов в тариф на текущее содержание жилья рассматривалось, но члены совета дома посчитали, что порядок работы клининга, поступления оплат жителей, проведение перерасчетов платы в случае оказания некачественных услуг проще производить при оплате услуг за уборку подъезда по отдельной строке «Уборка подъезда». Управляющей компанией дважды инициировалось проведение собраний собственников помещений в доме <НОМЕР> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> и с <ДАТА10> по <ДАТА11> с вопросами по уборке подъездов. Кворум собственников отсутствовал, собрания признаны несостоявшимися. Управляющей организацией были организованы и проведены в МКД по ул. <АДРЕС> две генеральные влажные уборки подъездов: <ДАТА12> и <ДАТА13>, оплата работ выполнена за счет средств жителей дома по строке «Содержание помещения» с занесением расходов в подомовой учет. Средствами для выполнения уборки подъездов по установленным нормативам, управляющая компания не располагает. В условиях возникшей неопределенности действия управляющей компании являлись разумными и добросовестными, что исключает вину в совершении правонарушения. В настоящее время уборка подъездов осуществляется надлежащим образом, заключен договор с клининговой компанией <ОБЕЗЛИЧЕНО> Просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.
Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что ООО «ЦЖКР» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>. С целью проверки обращения собственников многоквартирного дома, указанного выше, по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества дома управляющей организацией ООО «ЦЖКР». На основании решения руководителя инспекции о проведении внепланового документарной проверки от <ДАТА14> (регистрационный номер в Едином реестре контрольных мероприятий <НОМЕР>) проведена внеплановая документарная проверка. В ходе которой установлено, что согласно сведений, предоставленных ООО «ЦЖКР» (<НОМЕР> от <ДАТА15>) работы по влажной уборке мест общего пользования подъездов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> не предусмотрены в утвержденном собственниками тарифе на текущее содержание, уборка подъездов не осуществляется, о чем составлен акт от <ДАТА4> <НОМЕР> В адрес ООО «ЦЖКР» направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения - <ДАТА6> С целью проведения проверки исполнения предписания Госинспекцией Алтайского края <ДАТА16> инициировано проведение внеплановой документарной проверки (регистрационный номер в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий <НОМЕР> по результатам которой установлено, что в рамках исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «ЦЖКР» (письмо от <ДАТА17> <НОМЕР>) предоставлена информация о том, что с целью организации работ по влажной уборке мест общего пользования подъездов дома <НОМЕР> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, с <ДАТА10> по <ДАТА11> проведены внеочередные общие собрания собственников помещений, указанного многоквартирного дома, которые не состоялись в виду отсутствия кворума. Вместе с тем, управляющей организацией проводились работы по влажной уборке мест общего пользования дома <ДАТА12> и <ДАТА13> года. Учитывая изложенное, регулярная влажная уборка мест общего пользования не организована, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА19> и выдано повторное предписание от <ДАТА19> <НОМЕР>.
Таким образом, предписание Госинспекции Алтайского края <НОМЕР> от <ДАТА4> не исполнено.
В соответствии с ч.2 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно пп «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка. Входящего в состав общего имущества.
Пунктом 23 Минимального перечня относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).
В соответствии с пп «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР>, к лицензионным требованиям относятся в том числе и исполнение обязанностей по соблюдению требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор ООО «ЦЖКР» Ильиных Дмитрий Васильевич
ООО «ЦЖКР» выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА22> Жилой дом <НОМЕР> расположенный по ул. <АДРЕС> включен в реестр лицензий Алтайского края, в список домов, находящихся в управлении ООО «ЦЖКР».
Виновность Ильиных Д.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, обращением жителей дома <НОМЕР>, решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>, актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>-02/ЛК/855, предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>, информацией об исполнении предписания от <ДАТА17> <НОМЕР>, повторным обращением жителей дома, решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА16> года <НОМЕР>, распечаткой ГИС ЖКХ, актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА24> <НОМЕР>, предписанием от <ДАТА25> <НОМЕР>, копией договора управления, приказом о предоставлении лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ.
Ссылка защитника на принятие мер по проведению собрания собственников помещений, осуществление уборки подъездов 1 раз в месяц, не свидетельствует о надлежащем выполнении предписания Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от <ДАТА4> <НОМЕР>.
При определении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения Ильиных Д.В., данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств.
Вместе с тем, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
В этой связи, суд считает возможным назначить Ильиных Д.В. наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора ООО «ЦЖКР» Ильиных Дмитрия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края л/сч 04172200320), ИНН 2225135610, КПП 222501001, казначейский счёт № 03100643000000011700, Банк получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, счет банка получателя: 40102810045370000009, ОКТМО 01701000, КБК 12011601193010010140,наименование платежа: административный штраф, основание платежа - платеж текущего года, УИН 0209852500010000000082119. Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок (каб.407). Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 5 Индустриального района г. Барнаула. Мировой судья Ю.Н.Шкуропацкая