ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Шкуропацкая Ю.Н. (г. Барнаул, ул. Попова, 68), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безденежных Александра Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, председателя СНТ «Ракета», ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> года по адресу: г<АДРЕС>, Безденежных А.В., состоящий в должности председателя правления СНТ «Ракета» (юридический адрес: г<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>), в нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 11, п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6.2 Устава СНТ «Ракета» отказал гражданам ведущим садоводство без участия в СНТ «Ракета» <ФИО1>, <ФИО2> в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.39 КоАП РФ.
Безденежных А.В. в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что ответы на обращения <ФИО1>, <ФИО2> были подготовлены <ДАТА7>, им предпринимались попытки дозвониться до заявителей, однако никто не ответил, адрес места жительства <ФИО1>, <ФИО2> в обращениях отсутствует.
Защитник <ФИО3> заявила о частичном признании вины Безденежных А.В., ответы на обращения <ФИО1>, <ФИО2> подготовлены <ДАТА8>, до составления постановления по делу об административном правонарушении, так как протокол общего собрания членов СНТ за <ДАТА> года изготовлен в <ДАТА>, отчет об исполнении сметы за <ДАТА> год на момент рассмотрения обращения отсутствовал, аудиторская проверка в <ДАТА> году не проводилась. Председателем заявителю <ФИО2> был осуществлен звонок с целью сообщить о готовности ответа на его обращение, по почте ответ не направлялся, т.к. в заявлении отсутствует адрес последнего, также подготовлены имеющиеся документы. Отмечает, что на сайте СНТ «Ракета» размещены Устав СНТ, протоколы общих собраний, сметы и финансово-экономические обоснования, материалы к общим собраниям, аудиторские проверки, отчет об исполнении сметы.
Потерпевшие <ФИО1>, <ФИО2> в судебное заседании пояснили что в <ДАТА> года обратились к председателю СНТ «Ракета» с целью предоставления документов (организационно-правовых, финансовых), ответа на обращение, запрашиваемых документов они не получили, в связи с чем обратились в прокуратуру Индустриального района г.Барнаула.
Выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав старшего помощника прокурора <ФИО4>, полагавшего, что в действиях Безденежных А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ и полагавшего необходимым назначить ему соответствующее наказание, мировой судья приходит к следующим вывода
Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, член товарищества, в числе прочего, имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (п. 1 ч. 1); подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (п. 5 ч. 1), а также имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии, в частности, протоколов собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества (п. 5 ч. 3).
Аналогичные полномочия граждан, ведущих садоводство без участия в СНТ «Ракета» предусмотрены п. 6.2 Устава СНТ «Ракета» (размещен на официальном сайте СНТ).
Соответствующие заявления граждан ведущих садоводство без участия в товариществе в силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, рассматриваются председателем СНТ, который в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА6> № 217-ФЗ является лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА> года <ФИО1> лично председателю вручила запрос на предоставление копий документов: протокол общего собрания <ДАТА> года, проводимого в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> года; документы, подтверждающие итоги голосования на Общем собрании членов Товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения по вопросам, поставленным на голосование, при проведении Общего собрания в форме заочного голосования; отчет ревизионной комиссии за <ДАТА> год; финансово-экономическое обоснование сметы на <ДАТА> год; отчета об исполнении сметы за <ДАТА>, аудиторское заключение за <ДАТА> год (в случае проведения аудиторских проверок); решение общего собрания с утверждением платы за предоставление копий документов. Указанное заявление было лично получено председателем СНТ, о чем имеется его подпись и дата получения, однако ответ на заявление <ФИО1> подготовлен и отправлен не был, копии указанных документов также не выданы.
<ДАТА14> года <ФИО2> обратился с запросом об ознакомлении и выдаче копий документов; устав СНТ в действующей редакции; бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ с <ДАТА13> по настоящее время; приходно-расходную смету СНТ с <ДАТА13> по настоящее время и финансово-экономическое обоснование размера взносов; протоколы общих собраний членов СНТ, на которых утверждались вышеуказанные смета и размер взносов; реестр членов СНТ с <ДАТА13> по настоящее время; банковские выписки по расчетному счету СНТ с <ДАТА13> по настоящее время; акты выполненных работ и договоры с подрядчиками (вывоз мусора, ремонт дорог, электрификация) с <ДАТА13> по настоящее время; договоры с энергосбытовыми и ресурсоснабжающими организациями с <ДАТА13> по настоящее время; заключения ревизионной комиссии за аналогичные периоды, который лично получен председателем <ДАТА14>, однако ответ на указанное заявление <ФИО2>, копии указанных документов также не выданы.
Федеральный закон от <ДАТА15> N? 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N? 217-Ф3) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N? 217-Ф3 ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
При рассмотрении соответствующих заявлений, в том числе о предоставлении копий документов, Федеральный закон N? 217-Ф3 устанавливает тридцатидневный срок их рассмотрения (например: часть 5 статьи 11, пункт 11 части 7 статьи 17), который с точки зрения разумности также применим для рассмотрения заявления председателем товарищества о получении информации о его деятельности.
На основании решения общего собрания СНТ от <ДАТА16> (протокол собрания) председателем правления кооператива избран Безденежных А.В.
Факт совершения Безденежных А.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.5.39 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> года; копией обращения <ФИО1>, копией заявления <ФИО2>, копией коллективного заявления <ФИО1> и др., копией ответа на запрос, копией ответа о рассмотрении заявления <ФИО2>, выпиской из ЕГРЮЛ, копии ответов на обращение в прокуратуру Индустриального района г.Барнаула.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Безденежных А.В. в совершении указанного административного правонарушения.
Кроме того, в судебном заседании защитник <ФИО3> пояснила, что протокол общего собрания за <ДАТА> года изготовлен в августа <ДАТА> года, в связи с чем не мог быть представлен заявителям, представила ответы на обращения <ФИО2>, <ФИО1> от <ДАТА8>.
<ФИО2>, <ФИО1> пояснили, что ответ на обращение и документы они до настоящего времени не получили.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства дела, свидетельствуют о наличии в действиях Безденежных А.В. состава правонарушения, и суд квалифицирует их по ст.5.39 КоАП РФ, как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного Безденежных А.В. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Безденежных А.В. наказание в виде административного штрафа в пределах установленных санкцией ст. 5.39 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать председателя СНТ «Ракета» Безденежных Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601053010010140, УИН 0412442926025702026001099. Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа представлена в судебный участок (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 407). Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок. Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.Н.<ФИО5>