ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 23 сентября 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 5 Индустриального суда г. Барнаула Шкуропацкая Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кругликовой Оксаны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, установил:
<ДАТА3> мин. при проведении инспекционного визита, проведенного Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю установлено, что Кругликова О.В. в торговом объекте, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г<АДРЕС>, в нарушение пункта 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотиносодержащей продукции» (далее Постановление № 224; Правила № 224) допустила оборот (хранение и реализацию) никотинсодержащей продукции на которые не нанесены средства идентификации <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Действия Кругликовой О.В. квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кругликова О.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, обратилась к суду с просьбой о рассмотрении дела без её участия, с правонарушением согласна, просила назначить минимальное наказание.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Пунктом 10 Постановления № 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140 код по товарной номенклатуре 2402 20 900 O) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023г. В силу п. 3 Правил № 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствам идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства международными договорами Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года «О Таможенном и налоговом контроле производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс», вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. Согласно п. 81 Правил № 224 нанесение средств идентификации на потребительскуюгрупповую упаковки и (или) на этикетку осуществляется:
в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - местах производства при формировании потребительской упаковки до передачи (перемещения транспортировки) табачной и (или) никотинсодержащей продукции на склад производителя;
в случае ввоза табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации;
в случае ввоза табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации табачной (или) никотинсодержащей продукции, изготовленной на территориях особых (свободных экономических зон или на приравненных к ним территориях из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, и табачной и (или) никотиносодержащей продукции, изготовленной на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 23.02.2013 №? 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее-Ф3-15) регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании».
На основании ч. 3 ст. 18 Ф3-15 в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании».
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> мин. при проведении инспекционного визита, проведенного Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю установлено, что Кругликова О.В. в торговом объекте, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г<АДРЕС>, допустила оборот (хранение и реализацию) никотинсодержащей продукции, на которые не нанесены средства идентификации <АДРЕС> а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно объяснениям Кругликовой О.В., содержащихся в материалах дела, <ДАТА3> она не официально работала в должности продавца-кассира в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: г<АДРЕС>.
В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №? 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», включены табак и табачные изделия в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, вышеуказанная табачная продукция с учетом ее количества не может рассматриваться как продукция, которую используют в личных и семейных целях. (Данная позиция изложена в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2019 г. № 16-212/2019; постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2020 г. N? 16-191/2020).
На основании вышеизложенного за выявленные нарушения по факту осуществления оборота табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, ответственность несет <ФИО1>, поскольку выявленная табачная продукция обнаружена <ДАТА3> в торговом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>
Вина Кругликовой О.В. полностью установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА10>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА11> заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключением эксперта от <ДАТА13>, письменными объяснениями Кругликовой О.В., актами приема-передачи изъятых вещей от <ДАТА14> и <ДАТА15>, и другими доказательствами, представленными в материалы дела.
Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения Кругликовой ОВ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 4 ст. 15.12. КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела в отношении Кругликовой О.В. не содержат сведений о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
Таким образом, по мнению суда имеются основания, позволяющие применить к Кругликовой О.В. положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ, предупреждением.
Из материалов дела установлено, что в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА16> проведен осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: г<АДРЕС>, в котором Кругликова О.В. допустила оборот (хранение и реализацию) никотинсодержащей продукции, на которые не нанесены средства идентификации <АДРЕС> изъята немаркированная табачная продукция.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА17> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию").
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Тем самым, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Кругликову Оксану Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, с конфискацией предметов административного правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Конфискованную табачную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА3>, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации и уничтожения изъятой табачной продукции возложить на отдел судебных приставов Индустриального района УФССП по Алтайскому краю, с предоставлением акта об уничтожении в суд, после исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок с момента получения копии постановления Мировой судья Ю.Н.Шкуропацкая