Дело №5-469/2025 УИД 22MS0123-01-2025-002730-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 01 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайскогокрая Федин А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кудериной Алисы Алексеевны <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> район <АДРЕС> край; паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю 04.02.2021; индивидуальный предприниматель; место жительства: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 38, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания, <ДАТА4> (дата первого чека) по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 38 (место регистрации ИП), индивидуальным предпринимателем Кудериной А.А. осуществляется деятельность без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно: деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10), деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД 56.29), что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>ФЗ) т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ
Кудерина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кудериной А.А. по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы государственного контроля (надзора).
Согласно п.2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомления представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг)(далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Росс Федерации.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Федерального закона 294-ФЗ).
Уведомление направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР>ФЗ ИП Кудериной А.А. основным видом деятельности которой является ОКВЭД: 56.10, дополнительным видом деятельности ОКВЭД 56.29, не направлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Оценив доказательства по делу в их совокупности мировой судья приходит к выводу о виновности Кудериной А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ
Факт начала осуществления ИП Кудериной А.А. с <ДАТА4> (дата первого кассового чека) деятельности ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, код по общероссийскому классификатору 56.10, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания 56.29 по адресу: 656038, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, пр.Комсомольский, 118, подтверждается информацией Федеральной налоговой службы, скриншотом единой информационно-аналитической системы (ЕИАС).
В ходе проведения инспекционного визита <ДАТА8> установлено, что в данном предприятии осуществляется деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, (ОКВЭД 56.10), деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД 56.29), что подтверждается актом инспекционного визита и протоколом осмотра от <ДАТА8>.
При этом, на момент <ДАТА8> уведомление в адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о начале осуществления деятельности не поступало.
Вина индивидуального предпринимателя Кудериной А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом инспекционного осмотра от <ДАТА8> и фотоматериалами к нему; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА8>; актом инспекционного визита от <ДАТА8>; выпиской из ЕГРИП
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.
Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Действия индивидуального предпринимателя Кудериной А.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые. В результате действий ИП Кудериной А.А. отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Нарушение устранено, уведомление в Управление Роспотребнадзора направлено.
В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить ИП Кудериной А.А. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ч. 1 ст. 4.4.1, ст. ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать индивидуального предпринимателя Кудерину Алису Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья Федин А.М.