РЕШЕНИЕ
по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях пос. Усть-Мая 11 февраля 2026 г.
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., единолично, с участием представителя должностного лица - главы муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. - Любченко А.М. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы главы администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2025 г. должностное лицо - глава администрации муниципального района «Усть-Майский улус район)» Республики Саха (Якутия) Азаров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2025 г. должностное лицо - глава администрации муниципального района «Усть-Майский улус район)» Республики Саха (Якутия) Азаров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
В жалобах, поданных в районный суд на названные постановления о назначении административного наказания, должностное лицо - глава администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азаров А.И. (далее - глава администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азаров А.И.) выражает несогласие с состоявшимися в отношении него постановлениями и ставит вопрос об их отмене и прекращении производств по делам об административных правонарушениях.
В отношении виновности по ст. 15.15.11 КоАП РФ заявляет о том, что бюджетные средств бюджетных ассигнований были своевременно доведены до получателя бюджетных средств - МКУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений», в том числе и в администрацию МР «Усть-Майский улус (район)», своевременно не был сформирован только отдельный документ лимитов бюджетных обязательств, который доводится ГРБС (главным распорядителем бюджетных средств) до получателя бюджетных средств. Все свои лимиты МКУ «ЦББУ» получили своевременно. В результате данного действия (не сформирован отдельный документ ЛБО не наступило никаких вредных последствий, считает данное административное правонарушение малозначительным со ссылкой на ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В отношении виновности по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ заявляет о том, что постановлением администрации МО от 31.12.2015 № 797/1-П утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Из материалов дела следует, что согласно п. 8 названного Порядка бюджетные сметы МКУ «ЦББУ» только утверждались главой администрации МР Азаровым А.И. Также согласно п. 6 и п. 7 Порядка бюджетная смета составляется и подписывается руководителем казенного учреждения, главным бухгалтером и представляется на согласование в ФКУ в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, т.е. бюджетная смета составляется и подписывается руководителем казенного учреждения, а именно руководителем МКУ «ЦББУ». В силу ст. ст. 6, 161, 162 Бюджетного кодекса РФ администрация МР является казенным учреждением и получателем бюджетных средств, т.е. глава администрации МР Азаров А.И. является должностным лицом казенного учреждения администрации, но не является должностным лицом муниципального казенного учреждения «ЦББУ», которое является отдельным юридическим лицом. Контрольные мероприятия Счетной палаты Республики Саха (Якутия) касались именно бюджетной сметы МКУ «ЦББУ», а не бюджетной сметы администрации МР «Усть-Майский улус (район)». Считает, что глава администрации МР Азаров А.И. не является субъектом правонарушения, т.к. по данной статье (ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ) должно быть привлечено должностное лицо казенного учреждения МКУ «ЦББУ».
На поданные жалобы поступили отзывы должностного лица, составившего протокола об административных правонарушениях, Кириллиной М.Г., в которых заявляет, что с доводами жалоб главы МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И., не согласна.
По ст. 15.15.11 КоАП РФ: по результатам контрольного мероприятия был составлен протокол № 517 об административном правонарушении в отношении Азарова А.И. о нарушении требований ст. 219.1 Бюджетного кодекса РФ, выразившимся в том, что в период с 2024-2026 гг. бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств не составлялась, не утверждалась и не велась, показатели бюджетной росписи по расходам и лимитам бюджетных обязательств не доводились до получателей бюджетных средств. Судом подтверждена квалификация действий Азарова А.И. как ненадлежащее исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных пп. 5 п. 1 ст. 158, ст. 219.1.БК РФ.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса. Данные требования не исполнялись Азаровым А.И.
В ходе судебного рассмотрения материалов дела Азаровым А.И. не было представлено документов, опровергающих установленные обстоятельства.
Объективная сторона правонарушения по ст. 15.15.11 КоАП РФ выражается в несвоевременном распределении, отзыве, доведении до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, а не только в несвоевременном доведении до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, как отмечается в жалобе Азарова А.И.
По ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ: в силу п. 1 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены Приказом Министерства финансов России от 14.02.2018 № 26н (далее - Приказ Минфина РФ от 14.02.2018 г. № 26н).
Согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 14.02.2018 № 26н составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходов бюджета на срок закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств.
Постановлением Администрации MP «Усть-Майский улус (район) от 30.12.2015 г. № 797/1-П утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений муниципального района «Усть-Майский улус (район)» РС(Я). Названный порядок определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений MP «Усть-Майский улус (район)».
Согласно Порядка к представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы (пункт 4 Порядка).
Бюджетная смета подписывается руководителем казенного учреждения, главным бухгалтером и представляется на согласование в ФКУ в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств (пункт 7).
В соответствии с Порядком (п. 8) бюджетная смета утверждается Главой MP «Усть-Майский улус (район), подпись которого заверяется гербовой печатью MP «Усть-Майский улус (район) РС(Я).
Следовательно, обязанность утверждения бюджетной сметы казенного учреждения MP «Усть-Майский улус (район)» закреплена в Порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений MP «Усть-Майский улус (район)» РС (Я).
При составлении протокола верно установлено и не опровергается Азаровым А.И., что МКУ «ЦББУ» создано в целях организации и профессионального ведения бюджетного и налогового учета исполнения смет и расходов на договорной основе в муниципальных учреждениях отраслей «Образование», «Культура», Управления MP «Усть-Майский улус (район) РС(Я). Учредителем МКУ «ЦББУ» является MP «Усть-Майский улус (район) РС(Я)», от имени муниципального района полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС).
В ходе проверки установлено, что бюджетные сметы представляются на утверждение без обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Как установлено материалами дела бюджетная смета МКУ «ЦББУ» на 2024 г. утверждена Главой Администрации 17.10.2024 г. Пунктом 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ определено, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы, т.е. до 17.10.2024 г. финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществлялось без утвержденной в установленном порядке бюджетной сметы.
Судом верно дана оценка обстоятельствам дела и материалам, представленным в суд, показаниям представителя Азарова А.И. и верно сделан вывод о совершении Азаровым А.И. административного правонарушения, выразившимся в нарушении порядка утверждения бюджетных смет, и наличия вины в его действиях.
В связи с вышеизложенными постановления мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) № 5-288/32-2025 и № 5-287/32-2025 в отношении главы MP «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И. просит оставить без изменения, а жалобы Азарова А.И. - без удовлетворения.
Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалоб, глава администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азаров А.И., в отношении которого вынесены постановления по делам, главный инспектор отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллина М.Г., составившая протокола об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились.
Глава администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азаров А.И. направил в суд своего представителя по доверенности Любченко А.М. (далее - представитель Любченко А.М.), главный инспектор отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллина М.Г. причины неявки суду не известила.
При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя Любченко А.М., полагавшей о возможности рассмотрения жалоб без участия указанных лиц, суд принимает решение о рассмотрении жалоб в порядке п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в отсутствие главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. и должностного лица, составившего протокола об административных правонарушениях.
Представитель Любченко А.М. в судебном заседании дала аналогичные объяснения, изложенные в жалобах главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И., дополнив, что необходимо учесть по ст. 15.15.11 КоАП РФ, что он впервые привлекается к административной ответственности, малозначительность совершенного правонарушения, вред по существу не наступил, просит суд постановление мирового судьи от 27 ноября 2025 г. отменить, признать деяния малозначительным и производство по делу прекратить. По ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ пояснила, что Азаров А.И. не является субъектом данного правонарушения, поскольку он является главой администрации МР «Усть-Майский улус (район)», а не руководителем МКУ «Централизованная бухгалтерии бюджетных учреждений», проверка проводилась в отношении бюджетной сметы МКУ «ЦББУ», а не администрации МР. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
Выслушав объяснение представителя Любченко А.М., изучив и оценив материалы двух дел об административных правонарушениях, доводы жалоб и учитывая, что согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.15.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно абзацев 1 и 2 ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями, в том числе составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 219.1 БК РФ порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 г. № 26н утверждены Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, которые устанавливают требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также с учетом положений ст. 161 БК РФ органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Частью 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Пунктом 1 ст. 221 БК РФ предусмотрено, что бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 г. № 26н, устанавливающие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также с учетом положений ст. 161 БК РФ органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Субъектами административных правонарушений по ст. 15.15.11 и ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ являются должностные лица.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется законодательным органом субъекта Российской Федерации.
Основанием для привлечения Азарова А.И. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.11 КоАП РФ, послужило изложенное в обжалуемом судебном акте выводы мирового судьи о том, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) проведены контрольные мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на исполнение функций централизованной бухгалтерии за период деятельности 2022-2024 годы.
По итогам контрольных мероприятий установлено, что главой Администрации Муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация МР) Азаровым А.И., по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Усть-Мая, ул. Горького, д. 41, в нарушение требований статьи 38.1, подпункта 5 пункта 1 статьи 158, статьи 219.1, Бюджетного кодекса РФ, Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утвержденных Приказом Минфина России № 26н от 14.02.2018 года, а также в нарушение пункта 2.6.1 Порядка исполнения бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район) по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах утв. Постановлением главы Администрации МР «Усть-Майский улус район № 282-П от 05.05.2017 года, как главным распорядителем бюджетных средств ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей не доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы до подведомственного получателя бюджетных средств Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений», ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.11 КоАП РФ.
Далее, основанием для привлечения Азарова А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, послужило изложенное в обжалуемом судебном акте выводы мирового судьи о том, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) проведены контрольные мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район) Республики Саха (Якутия) на исполнение функций централизованной бухгалтерии за период деятельности 2022-2024 годы.
По итогам контрольных мероприятий установлено, что главой Муниципального района «Усть-Майский улус (район) Республики Саха (Якутия) Азаровым А.И., по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Усть-Мая, ул. Горького, д. 41, вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в нарушение требований части 2 статьи 161, статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 10 Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утвержденных Приказом Минфина России № 26н от 14.02.2018 года, пункта 8 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений МР «Усть-Майский улус (район)», утвержденного Постановлением Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 31.12.2015 № 797/1-П, бюджетная смета Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений» на 2024 года утверждена с нарушением установленных сроков, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Вместе с тем судья, полагает, что имеются основания для отмен двух названных постановлений мирового судьи с возвращением дел об административных правонарушениях на новые рассмотрения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные обстоятельства устанавливаются при рассмотрении дела об административном правонарушении по результатам исследования и оценки собранных доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом (части 2 и 3 ст. 29.7 КоАП РФ).
При этом в соответствии с пунктами 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Из протокола № 517 об административном правонарушении от 18 июня 2025 года, составленного главным инспектором отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллиной М.Г., усматривается, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 3.4.2 Плана Счетной палаты Республики Саха (Якутия) на 2025 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 25.12.2024 № 50-1, статьей 20.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)», Соглашением о передаче Счетной палате Республики Саха (Якутия) полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 23.10.2024, проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на исполнение функций централизованной бухгалтерии» в Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Администрация МР) и муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту - МКУ «ЦББУ»).
По итогам контрольного мероприятия оформлен Акт от 07.03.2025 № 07-11/4 и установлено следующе.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 158 и статьи 219.1 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств уполномочен составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета.
Согласно Решению Усть-Майского улусного (районного) Совета депутатов от 28.12.2023 № 3-5/8 главными распорядителями средств местного бюджета определены1 Администрация МР и ФКУ АМР.
В проверяемом периоде финансово-казначейским управлением Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» РС(Я) (далее - ФКУ Администрации МР) до Администрации МР на лицевой счет получателя бюджетных средств 03449002663 доведены бюджетные ассигнования уведомление о бюджетных ассигнованиях от 29.12.2023) в следующих объемах на 2024 год 1 147 311 665,05 рублей, на плановый период 2025 года
- 972 912 214,36 рублей, 2026 года - 956 715 773,07 рубля.
В соответствии с пунктом 2.6.1. Порядка исполнения бюджета МР «Усть-Майский улус (район)» по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах, утвержденным постановлением Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» РС(Я) от 05.05.2017 № 282-П, лимиты бюджетных обязательств, доведенные уведомлениями главного распорядителя средств, и их распределение между клиентами, находящимися в его ведении, а также уведомлениями ФКУ -Администрации МР, подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах для учета операций с бюджетными средствами в структуре бюджетной классификации РФ.
Проверке представлено пояснение ФКУ АМР «Усть-Майский улус район)» РС(Я), согласно которому после утверждения бюджета муниципального района на очередной год и плановый период финансовым органом:
формируется бюджетная роспись (технически в ПК Бюджет-Смарт) и сводная бюджетная роспись (приложения № 8, № 9 к решению Усть-Майского улусного (районного) Совета депутатов от 28.12.2023 № 3-5/8 «Ведомственная структура расходов бюджета на 2024 год», «Ведомственная структура расходов бюджета на 2025, 2026 годы»).
доводятся бюджетные ассигнования до получателей бюджетных средств, в том числе до Администрации МР и МКУ «ЦББУ» уведомлением о бюджетных ассигнованиях;
лимиты бюджетных обязательств до ГРБС отдельным документом не доводились;
справки-уведомления об изменении бюджетной росписи расходов не формировались;
изменения до получателей бюджетных средств доводились справкой об изменении росписи расходов (справка ф. 2).
ФКУ Администрации МР проверке представлена уточненная бюджетная роспись расходов Администрации МР за проверяемый период со следующими показателями по расходам на 2024 год в сумме 1 334 298 797,71 рублей, на плановый период 2025 и 2026 годов 972 912 214,36 рублей и 956 15 773,07 рублей соответственно.
При этом, бюджетная роспись Администрацией МР не составляется, не утверждается и не ведется, показатели до подведомственных учреждений не доводятся.
ФКУ Администрации МР доведены бюджетные ассигнования уведомление о бюджетных ассигнованиях 28.12.2023) МКУ «ЦББУ» на 2024 “од и на плановый период 2025 и 2026 годов в сумме 47 977 438,59 рублей, 48 105 443,07 рубля, 48 131 752,23 рубля соответственно.
Администрацией МР, как главным распорядителем бюджетных средств, в проверяемом периоде бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до подведомственного МКУ «ЦББУ», как получателю бюджетных средств, не доведены.
Таким образом, в нарушение статьи 219.1. Бюджетного кодекса РФ Администрация МР за проверяемый период бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств не составляется, не утверждается и не ведется, показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств не доводятся до получателей бюджетных средств, что свидетельствует:
о ненадлежащем исполнении бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных подпунктом 5 пункта статьи 158 Бюджетного кодекса РФ;
о несоблюдении принципа подведомственности расходов, предусмотренного статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
В соответствии со ст. 15.15.11 КоАП РФ нарушение сроков распределения, отзыва либо доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Азаров А.И. является главой Администрации муниципального района Усть-Майский улус (район)» по настоящее время на основании постановления Администрации муниципального района «Усть-Майский улус район) Республики Саха (Якутия) от 18.09.2023 № 459-п.
С учетом изложенного должностным лицом - главой Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Азаровым А.И. вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, попущено нарушение ст. 219.1 Бюджетного кодекса РФ, общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14.02.2018 №26н.
Указанное свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) главы Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Азаровым А.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.11 Ко АП РФ.
Дата совершения правонарушения: 09.01.2025.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ составляет 2 года.
Место совершения правонарушения: Республика Саха (Якутия), поселок Усть-Мая, улица Горького, 41.
Кроме того, из протокола № 516 об административном правонарушении от 18 июня 2025 года, составленного главным инспектором отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллиной М.Г., усматривается, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 3.4.2 Плана Счетной палаты Республики Саха (Якутия) на 2025 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 25.12.2024 № 50-1, статьей 20.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)», Соглашением о передаче Счетной палате Республики Саха (Якутия) полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Усть-Майским улусом (районом)» Республики Саха (Якутия) от 23.10.2024, проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на исполнение функций централизованной бухгалтерии» в Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Администрация МР) и муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту - МКУ «ЦББУ»).
По итогам контрольного мероприятия оформлен Акт от 07.03.2025 № 07-11/4 и установлено следующее.
Финансово-казначейским управлением Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» (далее - ФКУ Администрации МР) МКУ «ЦББУ» доведены бюджетные ассигнования на 2024 год в сумме 47 977 438,59 рублей, на 2025 год - 48 105 443,07 рублей, на 2026 год-48 131752,23 рублей уведомлением б/н от 29.12.2023.
Проверке представлен проект бюджетной сметы МКУ «ЦББУ» на 2024 год с плановыми назначениями на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов в сумме 47 977 438,59 рублей ежегодно без обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
В соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений муниципального района «Усть-Майский улус (район)», утвержденным постановлением АМР «Усть- Майский улус (район)» от 31.12.2015 №797/1-П, составленная учреждением бюджетная смета с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы, утверждается главой МР «Усть-Майский улус (район)» РС(Я), подпись которого заверяется гербовой печатью МР «УстьМайский улус (район)» РС(Я).
Бюджетная смета МКУ «ЦББУ» на 2024 год утверждена главой администрации МР «Усть-Майский улус (район)» РС(Я) от 17.10.2024 с плановыми назначениями на 2024 год в сумме 50 807 188,59 рублей с учетом внесения изменений показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 17.10.2024.
Кроме того, представлены бюджетные сметы с учетом внесения изменений показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2024 год:
- от 25.10.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51763088,44 рублей;
- от 06.11.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51763088,44 рублей;
- от 22.11.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51763088,44 рублей;
- от 09.12.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51763088,44 рублей;
- от 13.12.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51763088,44 рублей;
- от 24.12.2024, утвержденная главой администрации МР «Усть- Майский улус (район)» РС(Я), с плановыми назначениями на 2024 год 51963088,44 рублей.
В нарушение пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 14.02.2018 № 26н, Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением администрации МР «Усть-Майский улус (район)» РС(Я) от 31.12.2015 №797/1-П, бюджетная смета МКУ «ЦББУ» на 2024 год утверждена 17.10.2024 с нарушением установленных сроков, на 196 рабочих дней.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Азаров А.И. является главой Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» по настоящее время на основании постановления Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район) Республики Саха (Якутия) от 18.09.2023 № 459-п.
С учетом изложенного должностным лицом - главой Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Азаровым А. И. вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, допущено нарушение ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14.02.2018 №26н и Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений муниципального района «Усть-Майский улус (район)», утвержденного постановлением АМР «Усть-Майский улус (район)» от 31.12.2015 №797/1-П.
Указанное свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) главы Администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Азаровым А. И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Дата совершения правонарушения: 29.01.2024.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ составляет 2 года.
Место совершения правонарушения: Республика Саха (Якутия), поселок Усть-Мая, улица Горького, 41.
В то же время в постановлениях мирового судьи от 27 ноября 2025 г. не указаны, какие обстоятельства непосредственно установил мировой судья при рассмотрении каждого дела, в частности дата и время совершения и событие административных правонарушений и иные сведения, необходимые для разрешения дела, за что привлек главу администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. к административным ответственностям, следовательно, вынесенные постановления по делам об административных правонарушениях нельзя признать обоснованными и законными.
Так, событие - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений.
Место, время, способ и характер совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.
Подробное описание существа вмененного правонарушения также является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.11 КоАП РФ, выражается в несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
А объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, выражается в нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
Следовательно, в силу вышеизложенного, объективные стороны составов каждого административного правонарушения, в совершении которых установлены виновность главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И., подлежала отражению в названных постановлениях мирового судьи надлежащим образом, в том числе с указанием даты и времени совершения каждого административного правонарушения, положения закона, нормативных актов регулирующие распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, и порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенным учреждением.
Между тем указанные постановления мирового судьи не содержат подробные описания события каждого административного правонарушения, в совершении которых признан виновным должностное лицо Азаров А.И.
Таким образом, обжалуемые постановления мирового судьи не содержат каких-либо сведений о дате, времени совершения административных правонарушений, а также времени их выявления. Мировым судьей также не выяснены и не конкретизированы, какие законы и нормативные правовые акты нарушены должностным лицом Азаровым А.М. в связи с ненадлежащим исполнением бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, несоблюдением принципа подведомственности расходов, а также утверждения бюджетной сметы МКУ «ЦББУ» на 2024 год с нарушением установленных сроков и на какой срок он нарушен и иные обстоятельства, имеющие существенное значение по делам, за совершение которых он привлечен к административной ответственности.
Более того, не указание или отсутствие данных сведений в постановлениях мирового судьи при назначении административного наказания, не может подменяться отсылкой на иные документы, содержащие более детальное описание событий двух административных правонарушений.
Изложенные обстоятельства оставлены без внимания и оценки мировым судьей при рассмотрении указанных дел и свидетельствует о том, что всесторонне, полно и объективно дела не рассмотрены.
Кроме того, в мотивировочной части постановления мировым судьей полностью приведены содержания, изложенные в протоколах № 517 и № 516 об административных правонарушениях от 18 июня 2025 г., что является не допустимым.
Далее, 27 ноября 2025 г. мировым судьей при рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.11 и ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и назначении административных наказаний за каждое совершенное административное правонарушение, применены правила, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, в результате чего существенно нарушены правила, установленные ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, которые оставлены без внимания.
Однако из материалов дела видно, что данные административные правонарушения в отношении главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. выявлены должностными лицами Счетной палаты Республики Саха (Якутия) в ходе одного контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на исполнение функций централизованной бухгалтерии» в администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)», проведенного в период с 03 февраля 2025 г. по 05 марта 2025 г., и по результатам которого составлен Акт № 07-11/4 от 07 марта 2025 г.
По фактам выявленных нарушений главным инспектором отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллиной М.Г. 18 июня 2025 г. составлены протокола № № 516 и 517 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 15.15.7 и ст. 15.15.11 КоАП РФ, в отношении главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И.
Вместе с тем в силу частей 1, 2, 3 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:
1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;
3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа (п. 3 введен Федеральным законом от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ).
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 введена Федеральным законом от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ).
Поскольку в рамках одного контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Республики Саха (Якутия), выявлены административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.15.11 и ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и в отношении главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. составлены в один день соответствующие протокола должностным лицом Счетной палаты и рассмотрены дела мировым судьей в один день (27 ноября 2025 г.), мировым судьей необоснованно и незаконно не разрешен вопрос о применения в рассматриваемом случае положения частей 2, 3 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ, существенно ухудшив положение должностного лица Азарова А.И., не назначив административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Таким образом, мировым судьей предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования не выполнены, допущены их существенные нарушения.
Такое рассмотрение дел об административных правонарушениях не отвечает установленным ст. ст. 1.6, 4.4, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ.
Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, свидетельствуют о неправильном разрешении дел об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах названные постановления мирового судьи от 27 ноября 2025 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, а жалобы главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Азарова А.И. частичному удовлетворению.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалоб срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данных категорий дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, оба дела подлежат возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дел об административных правонарушениях мировому судье надлежит учесть изложенные в настоящем постановлении недостатки, установить юридически значимые по делам обстоятельства, проверить и дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам, а также доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобы должностного лица - главы администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И. - удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) о назначении административного наказания от 27 ноября 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица - главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) о назначении административного наказания от 27 ноября 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица - главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Дела об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарова Александра Иосифовича возвратить мировому судье судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.
Копии решения по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях направить главе администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Азарову А.И., его представителю Любченко А.М., главному инспектору отдела контроля № 3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Кириллиной М.Г.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54.
Судья п/п С.Г. Тарабукин
Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026 года
Копия ВЕРНА,
Судья Усть-Майского районного суда
Республики Саха (Якутия) С.Г. Тарабукин
Секретарь суда Л.В. Решетникова