Дело <НОМЕР>
УИД 22MS-0123-01-2026-000985-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 05 мая 2026 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края Федин А.М., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Администрации Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 4-А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению и.о. <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> края Полетайкиной Ю.В. от <ДАТА2>, по результатам проведенной проверки установлено, что <ДАТА3> юридическим лицом - администрацией Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенным по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 4-А, несвоевременно были предоставлены предусмотренные законом сведения (информация), необходимые для осуществления государственным органом - Троицким МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в с. <АДРЕС> его законной деятельности., т.е. юридическое лицо совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Администрации Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края не явился. Юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом Почтой России а также путем направления постановления о назначении судебного заседания по электронной почте.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.
<АДРЕС> межрайонный прокурор Борвих С.К. в судебном заседании просил признать администрацию Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, считает возможным назначить в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено впервые.
Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Событие правонарушения заключается в бездействии Администрации Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Приговором <АДРЕС> районного суда от <ДАТА4> Букин Д.А. осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства из заработной платы 5%. Местом отбывания исправительных работ установлена администрация Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>.
Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Согласно ч.1 ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
В соответствии со ст.43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
Частью 2 статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
Согласно платежному поручению <НОМЕР> перечисление удержаний из заработной платы Букина Д.А. за январь 2026 произведено <ДАТА5>
Указанные сведения предоставлены администрацией Степно-Чумышского сельсовета в Троицкий МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в с. <АДРЕС> <ДАТА3> только после направления запроса Целинной межрайонной прокуратуры.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Согласно ст.19.7 КоАП РФ, административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в Троицкий МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в <АДРЕС>, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно информации об удержаниях из заработной платы осужденного Букина Д.А.
Вина Администрации Степно-Чумышского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- информацией Троицкого МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» от <ДАТА7> об отсутствии сведений об удержаниях из заработной платы осужденного за январь 2026 (л.д.6)
-копией трудового договора Букина Д.А. от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 10-12)
-копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.15)
-копией расчетных сведений от <ДАТА7> (л.д.14)
-объяснением Главы администрации Степно-Чумышского сельсовета признательного характера (л.д.18)
Мировой судья считает необходимым уточнить время совершения правонарушения.
В соответствии с п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Законом предусмотрено, что сведения об удержаниях из заработной платы осужденного к исправительным работам должны предоставляться ежемесячно. При этом, как следует из платежного поручения <НОМЕР>, удержание за январь произведено <ДАТА7>, т.е. в месяце, следующем за расчетным. Таким образом, сведения об этом должны быть представлены до окончания этого месяца, т.е. до <ДАТА11> включительно. Последним рабочим днем для передачи сведений государственному органу является <ДАТА12>, следовательно временем совершения административного правонарушения является 00 ч. 01 мин. <ДАТА13>
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить администрацией Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Администрацию Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Копию постановления направить Целинному межрайонному прокурору Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Целинный районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Целинного района Алтайского края либо непосредственно в Целинный районный суд Алтайского края. . Мировой судья Федин А.М.