Дело №5-154/2026 УИД 22MS-0123-01-2026-001035-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 12 мая 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края мировой судья Ельцовского района Алтайскогокрая Ширнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Администрации Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению и.о. <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> края Полетайкиной Ю.В. от <ДАТА2>, по результатам проведенной проверки установлено, что <ДАТА3> юридическим лицом - администрацией Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенным по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, несвоевременно были предоставлены предусмотренные законом сведения (информация), необходимые для осуществления государственным органом - Троицким МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в с. <АДРЕС> его законной деятельности., т.е. юридическое лицо совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Администрации Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края не явился. Юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом Почтой России, постановление получено <ДАТА4>
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.
Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Зарва М.А. в судебном заседании просил признать администрацию Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, считает возможным назначить в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено впервые.
Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Событие правонарушения заключается в бездействии Администрации Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Приговором <АДРЕС> районного суда от <ДАТА5> Еремина Л.В. осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства из заработной платы 5%. Местом отбывания исправительных работ установлена администрация Еландинского сельсовета <АДРЕС> района, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12.
Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Согласно ч.1 ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
В соответствии со ст.43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
Частью 2 статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
Согласно платежному поручению <НОМЕР> перечисление удержаний из заработной платы Ереминой Л.В. за январь 2026 произведено <ДАТА6>
Указанные сведения предоставлены администрацией Еландинского сельсовета в Троицкий МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в с. <АДРЕС> <ДАТА3> только после направления запроса Целинной межрайонной прокуратуры.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Согласно ст.19.7 КоАП РФ, административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в Троицкий МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» (дислокация в <АДРЕС>, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно информации об удержаниях из заработной платы осужденной Ереминой Л.В.
Вина Администрации Еландинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- информацией Троицкого МФ ФКУ «УИИ УФСИН России по Алтайскому краю» от <ДАТА8> об отсутствии сведений об удержаниях из заработной платы осужденного за январь 2026 (л.д.6)
-копией трудового договора Ереминой Л.В. от <ДАТА9> (л.д. 11-13)
-копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.16)
-копией расчетных сведений от <ДАТА8> (л.д.18)
-объяснением Главы администрации Еландинского сельсовета признательного характера (л.д.5).
Мировой судья считает необходимым уточнить время совершения правонарушения.
В соответствии с п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 (ред. от <ДАТА12>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Законом предусмотрено, что сведения об удержаниях из заработной платы осужденного к исправительным работам должны предоставляться ежемесячно. При этом, как следует из платежного поручения <НОМЕР>, удержание за январь произведено <ДАТА10>, т.е. спустя два месяца после расчетного. Временем совершения административного правонарушения является 00 ч. 01 мин. <ДАТА3>.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить администрацией Еландинского сельсовета Целинного района Алтайского края административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Администрацию Еландинского сельсовета Целинного района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Копию постановления направить Целинному межрайонному прокурору Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Целинный районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Целинного района Алтайского края либо непосредственно в Целинный районный суд Алтайского края. И.о. мирового судьи подписано Н.Н. ШирнинаКопия верна
И.о. мирового судьи Н.Н. Ширнина