ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск 29.12.2025
Мировой судья судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в городе Омске Е.С. Малова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 2» (далее - БДОУ г. Омска «Детский сад № 2»), юридический адрес: ул. 33-я Северная, д. 31, г. Омск, 644116, ОГРН 1025500749119, ИНН 5503042493, КПП 550301001,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 1/247-25 от 10.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленному должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области, 10.12.2025 в 12 часов 00 минут установлено, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 12» не выполнило в установленный срок - до 31.10.2025 пункт №1 предписания об устранении выявленных нарушений № 3997/ПВ от 20.12.2024.
В судебном заседании защитник БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснила, что пункт 1 предписания не был выполнен, поскольку выполнение данных работ является дорогостоящим. По неоднократным обращениям бюджетное финансирование не выделено.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В силу п. 5 федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: 5.1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: 5.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В ходе профилактического визита должностного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области в БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» установлено нарушение п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
В связи с этим БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» выдано предписание № 3997/ПВ от 20.12.2024, согласно которому ему следовало в срок до 31.10.2025 на пищеблоке, в прачечной обеспечить функционирование приточно-вытяжной вентиляции.
С предписанием 20.12.2024 ознакомлена заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Требования п.1 предписания законны, поскольку основаны на п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому, здания оборудуются системами вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
Согласно акту инспекционного визита №4365/ВП от 10.12.2025, пункт №1 предписания № 3997/ПВ от 20.12.2024 в установленный срок не выполнен, а именно: не приведена в рабочее состояние приточно-вытяжная вентиляция на пищеблоке, в прачечной.
Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Полномочия собственника бюджетного учреждения, подведомственного органам публичной власти федеральной территории, осуществляют органы публичной власти федеральной территории в соответствии с федеральным законом о федеральной территории.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что учреждение является бюджетным, собственных денежных средств не имеет, предпринимательскую деятельность не ведет. Учреждением предпринимались меры к исполнению предписания в установленный срок. Так, за 2025 год представлены три обращения заведующей БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» в Департамент образования Администрации города Омска о выделении финансирования на оборудование на пищеблоке, в прачечной приточно-вытяжной вентиляции. Согласно письму Департамента образования Администрации города Омска, сумма затрат на оборудование на пищеблоке, в прачечной приточно-вытяжной вентиляции составляет ориентировочно 2.800.000 руб., планом финансово-хозяйственной деятельности детского сада такие расходы не предусмотрены, информация о потребности финансирования учтена, вопрос о его выделении будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска на 2025 год и плановый период 2026-2027 год.
При указанных обстоятельствах, виновность юридического лица БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» нельзя считать установленной.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях БДОУ г. Омска «Детский сад № 2» состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1., 24.5, 29.10., 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 2» состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Е.С. Малова <ОБЕЗЛИЧЕНО>