РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 6 октября 2026 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Первухиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому кооперативу «Березка» обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит садоводческому кооперативу «Березка» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
На вышеуказанном земельном участке выявлены 2 места складирования твердых коммунальных отходов, расположенных вне установленных для указанных целей мест.
Согласно данным поисково-информационной картографической службы указанные свалки расположены по следующим географическим координатам: №
Бездействием СК «Березка», связанным с непринятием мер по ликвидации несанкционированных свалок, нарушены конституционные права неопределенного круга граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Принимая во внимание, что несанкционированные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории СК «Березка», которое в силу приведенных выше положений законодательства несет обязанность среди прочего по недопущению загрязнения либо иного воздействия на эти участки, обязанность по ликвидации указанных выше свалок законом возложена на СК «Березка».
Прокурор, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: обязать Садоводческий кооператив «Березка» ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по географическим координатам: № на земельном участке с кадастровым номером №
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Болданов А.Д. исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика – Садоводческого кооператива «Березка» Ахматов Т.А., действующий на основании прав по должности (председатель) в удовлетворении иска возражал, так как на указанной в иске территории располагается место складирования мусора для членов садового общества.
Представитель третьего лица - администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края Демонова С.А., действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска не возражала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно- эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и пр.
В соответствии со ст. 51 ФЗ № отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Согласно п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ), являются несанкционированными свалками отходов.
Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТа, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит садоводческому кооперативу «Березка» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в судебном заседании установлено, что на вышеуказанном земельном участке имеется 2 места складирования твердых коммунальных отходов, расположенных вне установленных для указанных целей мест, что следует из акта проверки и фотографий (л.д.14-18).
Согласно данным поисково-информационной картографической службы, указанные свалки расположены по следующим географическим координатам: №.
Доводы ответчика о том, что данные свалки размещены на отведенном для этого месте суд признает необоснованными, так как доказательств законности данных свалок суду не представлено.
Таким образом, бездействием СК «Березка», связанным с непринятием мер по ликвидации несанкционированных свалок, нарушены конституционные права неопределенного круга граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Принимая во внимание, что несанкционированные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории СК «Березка», которое в силу приведенных выше положений законодательства несет обязанность среди прочего по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участка, обязанность по ликвидации данных свалок лет на ответчике.
Исковые требования подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с садоводческого кооператива «Березка» в доход Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Садоводческий кооператив «Березка» (ИНН №, ОГРН №) ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по географическим координатам: №, на земельном участке с кадастровым номером № в г. Краснокаменске Забайкальского края.
Взыскать с Садоводческий кооператив «Березка» в бюджет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Яскина