ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2025 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: должностного лица Мягких Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> ГУ МВД Росси по <АДРЕС> области-Кузбассу, <НОМЕР>), ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, директора Общества с ограниченной ответственностью «Развлекательный центр» (ООО «Развлекательный центр»), юридический адрес: <АДРЕС> область-Кузбасс, м.о. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> область-Кузбасс, м.о. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18.09.2025 по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, Мягких А.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Развлекательный центр» не выполнил в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Государственного инженера-инспектора гостехнадзора за аттракционами зоны «ЮГ» Управления Гостехнадзора Кузбасса, а именно, в установленный срок - 17.09.2025 не устранил нарушение п.130 <АДРЕС> Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2016 №114 по немеханизированному аттракциону надувному батуту «БельСу».
Мягких А.В. в судебное заседание не явился. Мягких А.В. извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое извещение, направленное по адресу его места жительства.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Как следует из материалов дела, 08.09.2025 Государственным инженером-инспектором гостехнадзора за аттракционами зоны «ЮГ» Управления Гостехнадзора Кузбасса директору ООО «Развлекательный центр» Мягких А.В. выдано предписание <НОМЕР>, которое было получено Мягких А.В. лично 08.09.2025.
Поводом для выдачи данного предписания послужили выявленные в ООО «Развлекательный центр» в ТЦ «БельСу» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, нарушения:
- допущена эксплуатация немеханизированного аттракциона надувной батут «Бель Су», в нарушении п.130 <АДРЕС> Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2016 №114 не осуществлена оценка соответствия аттракциона в форме оценки технического состояния аккредитованной организацией.
Данным предписанием на директора ООО «Развлекательный центр» Мягких А.В. возложена обязанность по устранению выявленного нарушения. Срок устранения выявленного нарушения, указанный в Предписании установлен - 17.09.2025.
Согласно сведениям, представленным заведующим сектором надзора за аттракционами зоны «ЮГ» Управления Гостехнадзора Кузбасса М.Э.В.1 в материалы дела, установлено, что по состоянию на 18.09.2025 нарушение, указанное в предписании не устранено.
Должностным лицом - директором ООО «Развлекательный центр» Мягких А.В. возражения в письменной форме либо ходатайства о продлении сроков исполнения Предписание <НОМЕР> от 08.09.2025 по правилам и в установленные сроки, в Управление Гостехнадзора Кузбасса представлены не были.
Таким образом, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ, а именно: законность предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), а также содержание требований об устранении нарушений законодательства, суд считает установленными и доказанными.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства установленные судом полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.09.2025 следует, что ООО «Развлекательный центр» является действующим, Мягких Андрей Владимирович занимает должность директора ООО «Развлекательный центр» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Развлекательный центр».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Мягких А.В. своих полномочий как директора, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, Мягких А.В. являясь директором ООО «Развлекательный центр», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по выполнению в установленный срок законных предписаний органов (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В этой связи, суд приходит к выводу о правильности вынесения Предписания Мягких А.В. как должностному лицу, а также о правильности возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Мягких Андрея Владимировича, права и законные интересы которого при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Обстоятельства административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.09.2025.
Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела. Каких-либо замечаний по поводу недостоверности сведений, внесенных в протокол, должностным лицом Мягких А.В. не принесено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Мягких Андрея Владимировича в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания в отношении должностного лица Мягких А.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица Мягких А.В., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая положения ст.1.2 КоАП РФ (задачи законодательства об административных правонарушениях), суд считает, что основания для освобождения должностного лица Мягких А.В. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо признания указанного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Мягких А.В., суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере, поскольку данный вид наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Развлекательный центр» Мягких Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Мягких А.В.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
- с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного район Кемеровскойобласти Ю.С. Батракова