К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-209/2026 ~ М-169/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Смирныховский районный суд Сахалинской области · судья Анисимов Василий Борисович

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
13.05.2026
Решение
02.06.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Административное дело № 2а-209/2026

65RS0013-01-2026-000299-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2026 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора Смирныховского района Ганиевой П.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории тяжкого, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Администрацией исправительного учреждения ФИО1, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал, имеет действующие меры взыскания. Совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административными ограничениями согласился в полном объеме.

В судебном заседании прокурор полагал административное заявление подлежащим удовлетворению, с установлением ограничений, указанных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административных ограничений.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1, п. 2, п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в том числе при отсутствии оснований изложенных в ч.3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступление.

В судебном заседании установлено, что решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Основанием для установления административного надзора явилось совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы.

Также установлено, что ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения при наличии судимости по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, преступление относится к тяжкой категории преступления, совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за хранение запрещенного к использованию в учреждении предмета, что является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Вышеуказанное постановление в установленном порядке не отменялось и незаконным не признавалось.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея в том числе неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, в период ранее уже установленного административного надзора, за которые осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ считается несудимым лицо, осужденное за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу положений п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах, административный надзор ФИО1 должен быть установлен сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, исходя из срока погашения судимости определенного для тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1, отбывающего в настоящее время наказание за совершение в том числе тяжкого преступления, в период ранее установленного административного надзора, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, наличие 4 поощрений, и 14 взысканий, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступление, за которое ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения, ответчик отбывает наказание по данному приговору, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности совершения преступлений административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Анисимов

В окончательной форме решение принято 02 июня 2026 года.

Судья В.Б. Анисимов

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области

    ИНН 6514000803КПП 651401001ОГРН 1026500917343

Административный ответчик

  • Г. А. А.

Прокурор

  • Г. П. В.

Ход дела

  1. 11:26

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:33

    Передача материалов судье

  3. 16:02

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:02

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:02

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 12:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 11:14

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 08:58

    Дело оформлено

  10. 08:38

    Дело передано в архив