ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Шугаева Евгения Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <НОМЕР>), ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» (СНТ «Энергетик»), юридический адрес: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26.07.2025 по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области Шугаев Е.В., являясь должностным лицом - председателем СНТ «Энергетик», в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил от имени СНТ «Энергетик» в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) за отчетный период - полугодие 2025 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области-Кузбассу, тогда как законом установлен срок: не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть в настоящем случае не позднее 25.07.2025. Указанные сведения были представлены 29.07.2025.
Шугаев Е.В. в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Шугаев Е.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по юридическому адресу Общества возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, направленное по его месту жительства - доставлено адресату по QR коду.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.08.2025 следует, что СНТ «Энергетик» является действующим, и является страхователем в исполнительном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ Шугаев Евгений Васильевич занимает должность председателя СНТ «Энергетик» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Энергетик».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Шугаевым Е.В. своих полномочий как председателя, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, Шугаев Е.В. являясь руководителем (председателем) СНТ «Энергетик», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в исполнительные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В силу пп. 19 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Согласно ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таким образом, последним днем представления сведений по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) за отчетный период - полугодие 2025 года, согласно п. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, для страхователя СНТ «Энергетик», является 25.07.2025. При этом, указанные сведения должны быть переданы по телекоммуникационным каналам связи.
Однако, как следует из представленных материалов, страхователем СНТ «Энергетик» указанные сведения за отчетный период - полугодие 2025 года не были представлены в срок, установленный законом в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам связи, а были представлены 29.07.2025.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, докладной запиской главного специалиста-эксперта на имя начальника отдела проверок ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу и Приложением к ней от <ДАТА14>
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены.
Доказательств исполнения страхователем СНТ «Энергетик» обязанности по представлению в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный законом сроки, суду не представлено.
Таким образом, обязанность по представлению отчетности за полугодие 2025 года юридическим лицом СНТ «Энергетик» как страхователем не была исполнена, в связи с чем, нарушено положение ст.24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Поскольку из выписки ЕГРЮЛ установлено, что Шугаев Евгений Васильевич, является председателем СНТ «Энергетик» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, в связи с чем, обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица, в том числе в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, лежит именно на нем, таким образом, нарушение сроков представления (непредставление) сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было допущено именно Шугаевым Е.В. как должностным лицом.
Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Шугаева Евгения Васильевича.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - председателя СНТ «Энергетик» Шугаева Евгения Васильевича в нарушении ст.24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шугаева Е.В., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шугаева Е.В., предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, на момент совершения правонарушения судом не установлено.
Основания для освобождения должностного лица Шугаева Е.В. от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить должностному лицу - председателю СНТ «Энергетик» Шугаеву Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» Шугаева Евгения Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Шугаеву Е.В.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.С. Батракова