ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Уланова Александра Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>), <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: пр. <АДРЕС> области, директора Муниципального казенного учреждения «Комитет по жилищным вопросам» (МКУ «КЖВ»), юридический адрес: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.07.2025 Уланов А.М. по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - директором МКУ «КЖВ», в нарушение п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения: 11.07.2025 запроса о представлении сведений и документов для проверки, подтверждения и корректировки сведений по проактивному процессу <НОМЕР> в связи с поступлением данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности: <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - И.О.Н.1, не представил от имени юридического лица МКУ «КЖВ», в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), которые необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, предоставив указанные сведения (документы) по истечении установленного трехдневного срока.
Уланов А.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом по юридическому адресу Общества и по его месту жительства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МКУ «КЖВ» является действующим, и является страхователем в исполнительном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ Уланов Александр Михайлович занимает должность директора МКУ «КЖВ» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МКУ «КЖВ».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Улановым А.М. своих полномочий как директора, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, Уланов А.М. являясь руководителем (директором) МКУ «КЖВ», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в исполнительные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании п.3 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) <НОМЕР>, для подтверждения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу И.О.Н.1, страхователю МКУ «КЖВ» <ДАТА6> был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - <ДАТА10>
Однако страхователем <ДАТА11> представлен реестр сведений Р_4209002581_2025_07_18_347051157_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
Таким образом, реестр сведений на запрос по проактивному процессу <НОМЕР> в Фонд пенсионного и социального страхования страхователем - МКУ «КЖВ» не был представлен, а реестр сведений по инициированному страхователем проактивному процессу был представлен по истечении 3 дней со дня получения первичного запроса. В связи с чем, было нарушено право застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, а также нарушено требований п.22 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены;
- Актом камеральной проверки <НОМЕР> от 27.08.2025;
- решением о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от 30.09.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю запроса и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем - МКУ «КЖВ» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено.
Невыполнение требований п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по проактивному процессу <НОМЕР> - 17.07.2025.
Поскольку судом установлено, что Уланов Александр Михайлович, несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица МКУ «КЖВ», в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанный запрос по проактивному процессу в отношении застрахованного лица было допущено именно им как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Уланова Александра Михайловича.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Уланова Александра Михайловича в нарушении п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Уланова А.М., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Основания для освобождения Уланова А.М. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Уланову А.М. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Муниципального казенного учреждения «Комитет по жилищным вопросам» Уланова Александра Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Уланову А.М.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова