ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Озеровой Дарьи Андреевны, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Озерова Д.А. по адресу: ул. <АДРЕС>, офис.3, <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - директором ООО «Техника связи», в нарушение п.6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», после получения 04.08.2025 требования №420925400007001 от 04.08.2025 о предоставлении документов, подтверждающих достоверность сведений, переданных для назначения пособия по беременности и родам застрахованного лица - Р.Е.А.1, не представила от имени юридического лица ООО «Техника связи», в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), в то время, как документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего требования, кроме того, позже представила в отношении застрахованного листа Р.Е.А.1 недостоверные сведения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.
Озерова Д.А. в судебное заседание не явилась. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Озерова Д.А. считается извещенной о времени и месте судебного заседания, так как почтовые отправления с судебным уведомлением, направленные по ее месту жительства и по юридическому адресу Общества, возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Техника связи», является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию, его директором является Озерова Д.А. и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Техника связи».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Озеровой Д.А. своих полномочий как руководителя (директора) ООО «Техника связи», либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо (наличие в штате главного бухгалтера (бухгалтера)), в материалы дела не представлено.
Таким образом, Озерова Д.А., являясь руководителем (директором) ООО «Техника связи», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению сведений, документов и отчетов в Фонд пенсионного и социального страхования, а в случае нарушения данного законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании п.3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (ч.1). Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (ч.6).
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования был получен электронный листок нетрудоспособности <НОМЕР> в отношении застрахованного лица Р.Е.А.1.
В ходе проведения камеральной проверки 04.08.2025 страхователю ООО «Техника связи» через систему электронного документооборота было направлено требование № <НОМЕР> о предоставлении документов, подтверждающих достоверность сведений, переданных для назначения пособия по беременности и родам застрахованного лица - Р.Е.А.1. Данное требование получено страхователем ООО «Техника связи» 04.08.2025, следовательно, срок для предоставления сведений по требованию следует считать - не позднее 18.08.2025.
Однако страхователем ООО «Техника связи» запрашиваемые по требованию сведения в Фонд пенсионного и социального страхования не были представлены в установленный законодательством срок. Данные сведения были представлены <ДАТА11> в неполном объеме. В связи с чем, были нарушены требования ч.6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Кроме того, при проведении проверки установлено, что представленные страхователем ООО «Техника связи» сведения (документы) являлись не достоверными, поскольку был выявлен факт формального трудоустройства застрахованного лица Р.Е.А.1 с целью получения страхового обеспечения, в результате чего Фондом излишне выплачено пособие по беременности и родам.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены;
- Актом камеральной проверки <НОМЕР> от 18.09.2025;
- Решением о возмещении излишне понесенных расходов <НОМЕР> от 22.10.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю требования, и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем ООО «Техника связи» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, а также представления достоверных сведений, суду не представлено.
Невыполнение требований ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также представление недостоверных сведений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за каждое установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по требованию № <НОМЕР> - <ДАТА14>;
- по представлению недостоверных сведений - <ДАТА11>.
Поскольку судом установлено, что Озерова Дарья Андреевна несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица ООО «Техника связи», в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанное требование в отношении застрахованного лица, а также представление недостоверных сведений были допущены именно ею как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Озеровой Дарьи Андреевны.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Озеровой Дарьи Андреевны в нарушении ч.6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в представлении недостоверных сведений, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия за каждое правонарушение, установленное настоящим постановлением по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
Согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая, что в отношении Озеровой Д.А. выявлено два административных правонарушения, совершенные ею 19.08.2025 (по требованию № №420925400007001) и 21.08.2025 (по представлению недостоверных сведений), ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей и частью статьи КоАП РФ, данные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) - камеральной проверки, срок давности привлечения по каждому административному правонарушению не истек, то суд считает возможным назначить Озеровой Д.А. наказание как за совершение одного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Озеровой Д.А., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, на момент совершения Озеровой Д.А. административного правонарушения, судом не установлено.
Основания для освобождения Озеровой Д.А. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Озеровой Д.А. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Техника связи» Озерову Дарью Андреевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Озеровой Д.А.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова