ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 февраля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ в отношении: юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Медиа Груп» (далее ООО «Медиа Груп»), юридический адрес: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области (ИНН:4214040093, ОГРН:1184205018194), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13.11.2025 юридическое лицо ООО «Медиа Труп», являющееся учредителем, редакцией и вещательной организацией СМИ радиоканала «Рекорд <АДРЕС> (реестровая запись <ДАТА3> серия ЭЛ <НОМЕР> ТУ 42 - 00964), по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 27, г. <АДРЕС> область - Кузбасс, в нарушении требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», распространило в средстве массовой информации перечень информационной продукции (анонс зрелищного мероприятия) без размещения знака информационной продукции (без объявления сообщения о возрастном ограничении зрелищных мероприятий).
Законный представитель (защитник) юридического лица ООО «Медиа Груп» в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 юридическое лицо ООО «Медиа Груп» считается извещенным о времени и месте судебного заседания, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по юридическому адресу Общества, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ.
Таким образом, объектом данного административного правонарушения является надлежащий порядок деятельности средств массовой информации.
В соответствии с п.3 и п.5 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
Информационная продукция - предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона <НОМЕР> 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителем и (или) распространителем самостоятельно до начала распространения.
В силу с ч. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак информационной продукции размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия.
В соответствии с требованиями ч.1 и ч.4 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";
2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";
3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";
4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания для детей старше 16 лет";
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей" (ч.1).
Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях (ч.4).
Согласно ст.2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 31.07.2025) "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются, кроме всего прочего, вещание радиоканала (радиовещание), вещание радиопрограммы в составе радиоканала.;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в устновленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
Как следует из материалов дела, ООО "Медиа Труп" является учредителем СМИ радиоканала «Рекорд <АДРЕС> (регистрационный номер СМИ: серия ЭЛ <НОМЕР>ТУ42 - 00964 от <ДАТА3>), адресом редакции СМИ радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС> является: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о чем свидетельствует выписка из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 02.12.205 (л.д.22).
Согласно п. 1.3. Устава редакции радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС>, утвержденного <ДАТА10>, редакцией СМИ «Рекорд Междуреченск<АДРЕС> является учредитель - ООО «Медиа Труп» (л.д.27-36).
Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА11> по лицензии на вещание <НОМЕР> Л033-00114-77/00064684 (до <ДАТА12> <НОМЕР> 29845) от <ДАТА13>, ООО «Медиа Труп» является вещателем радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС> (л.д.23).
Таим образом, вещание радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС>, а значит и его распространение, на основании лицензии осуществляет ООО «Медиа Труп», которое является редакцией радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС>.
На основании п. 36 Регламента <НОМЕР> 101 от <ДАТА14>, п. 28 Регламента <НОМЕР> 203 от <ДАТА15> об исполнении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области-Кузбассу в 2025 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области-Кузбассу от <ДАТА16> <НОМЕР> 195, в период с <ДАТА11> по <ДАТА17> в отношении выпуска радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС>, вышедшего в эфир 13.11.2025, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> 75, проведено плановое мероприятие по государственному контролю (надзору) в форме систематического наблюдения без взаимодействия с проверяемым (контролируемым) лицом на предмет проверки соблюдения учредителем и редакцией средства массовой информации радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС> обязательных требований, в том числе соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2010 <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В результате проведения указанного мероприятия установлено, что 13.11.2025 юридическим лицом ООО «Медиа Труп», являющимся одновременно учредителем, редакцией и вещательной организацией СМИ радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС>, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 27, г. <АДРЕС> область - Кузбасс, распространило в средстве массовой информации перечень информационной продукции (анонс зрелищного мероприятия) без размещения знака информационной продукции (без объявления сообщения о возрастном ограничении зрелищных мероприятий), а именно ходе выпуска радиоканала «Рекорд Междуреченск<АДРЕС> на частоте 102,3 МГц в г. <АДРЕС> области - Кузбассе 13.11.2025 в периоды времени с 7:45:36 по 7:46:06, с 17:45:35 по 17:46:06 объявлялся анонс зрелищного мероприятия «Квартирник «Без тормозов» без знака информационной продукции (без объявления сообщения о возрастном ограничении зрелищных мероприятий).
Таким образом, юридическим лицом ООО «Медиа Труп» были нарушены требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства, установленные судом, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Суд приходит к выводу о правильности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Медиа Груп», права и законные интересы которого при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Обстоятельства административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> АП-42/3/14 от <ДАТА19>
Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела. Каких-либо замечаний по поводу недостоверности сведений, внесенных в протокол, представителем ООО «Медиа Груп» не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица ООО «Медиа Груп» в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ, как опубликование в средствах массовой информации перечня информационной продукции без размещения знака информационной продукции, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Медиа Груп», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Медиа Груп», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая положения ст.1.2 КоАП РФ (задачи законодательства об административных правонарушениях), суд считает, что основания для освобождения юридического лица ООО «Медиа Груп» от ответственности за совершенное административное правонарушение либо признания указанного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Медиа Груп», суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ в минимальном размере, поскольку данный вид наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Медиа Груп» (ИНН:4214040093, ОГРН:1184205018194) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить ООО «Медиа Груп»:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
- с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного район Кемеровскойобласти Ю.С. Батракова