ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 марта 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Гапоненко Натальи Равильевны, <ДАТА2>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
20.09.2025 Гапоненко Н.Р. по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - консультантом-советником (бухгалтером) организационно-правового отдела Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа, в нарушение п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения: <ДАТА6> запроса о представлении сведений и документов для проверки, подтверждения и корректировки сведений по проактивному процессу <НОМЕР> в связи с поступлением данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности: <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - Б.Ю.А.1, не представила от имени юридического лица Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), которые необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, предоставив указанные сведения (документы) по истечении установленного трехдневного срока.
Гапоненко Н.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом по юридическому адресу Общества и по ее месту жительства.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа является действующим, и является страхователем в исполнительном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно приказу о приеме работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА8> и должностной инструкции <НОМЕР> от <ДАТА9>, Гапоненко Наталья Равильевна занимает должность консультанта-советника (бухгалтера) организационно-правового отдела Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа и является лицом, которое несет обязанность от имени юридического лица производить начисление и перечисление заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, и по сдаче всех видов отчетов во все ведомственные сервисы по телекоммуникационным каналам связи, в связи с чем в случае нарушения законодательства в данной части, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании п.3 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) <НОМЕР>, для подтверждения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Б.Ю.А.1, страхователю - Совет народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа 16.09.2025 был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - не позднее 19.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА12> представлен реестр сведений Р_4209002101_2025_09_22_357218334_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
Таким образом, реестр сведений на запрос по проактивному процессу <НОМЕР> в Фонд пенсионного и социального страхования страхователем - Совет народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа не был представлен, а реестр сведений по инициированному страхователем проактивному процессу был представлен по истечении 3 дней со дня получения первичного запроса. В связи с чем, было нарушено право застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, а также нарушено требований п.22 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены;
- Актом камеральной проверки <НОМЕР> от 01.11.2025;
- решением о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от 08.12.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю запроса и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем - Совет народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено.
Невыполнение требований п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по проактивному процессу <НОМЕР> - 20.09.2025.
Поскольку судом установлено, что Гапоненко Наталья Равильевна, являясь консультантом-советником (бухгалтером) организационно-правового отдела, несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица - Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа, в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанный запрос по проактивному процессу в отношении застрахованного лица было допущено именно ею как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Гапоненко Натальи Равильевны.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - консультанта-советника (бухгалтера) организационно-правового отдела Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа Гапоненко Натальи Равильевны в нарушении п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гапоненко Н.Р., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Основания для освобождения Гапоненко Н.Р. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Гапоненко Н.Р. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главного бухгалтера Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа Гапоненко Наталью Равильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Гапоненко Н.Р.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова