ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Устиновой Татьяны Александровны, <ДАТА2>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Устинова Т.А. по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - специалистом аппарата управления дирекции по персоналу Управления организации труда и заработной платы ООО «РУК» - управляющей компанией АО «Разрез Распадский», в обязанности которой входит контроль юридического лица, структурных подразделений/предприятий за своевременным представлением сведений, документов и отчетов в Фонд пенсионного и социального страхования, в нарушение п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения: <ДАТА5> запроса по проактивному процессу <НОМЕР>, <ДАТА6> запроса по проактивному процессу <НОМЕР>, <ДАТА6> запроса по проактивному процессу <НОМЕР>, <ДАТА6> запроса по проактивному процессу <НОМЕР>, <ДАТА6> запроса по проактивному процессу <НОМЕР>, <ДАТА7> запроса по проактивному процессу <НОМЕР> о представлении сведений и документов для проверки, подтверждения и корректировки сведений по проактивному процессу в связи с поступлением данных о закрытии электронных листков нетрудоспособности: <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - М.Ю.С.1, <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - Р.Д.В.2, <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - С.В.П.3, <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - И.А.А.4, <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - С.А.О.5, <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - С.В.С.6 не представила от имени юридического лица АО «Разрез Распадский», в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), которые необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, предоставив указанные сведения (документы) по истечении установленного трехдневного срока.
Устинова Т.А. в судебное заседание не явилась. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Устинова Т.А. считается извещенной о времени и месте судебного заседания, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по ее месту жительства, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения; направленное по юридическому адресу Общества - получено представителем по доверенности.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что АО «Разрез Распадский», является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Управляющей компанией АО «Разрез Распадский» является ООО «РУК».
Согласно выписке из приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>, и должностной инструкции Устинова Татьяна Александровна занимает должность специалиста аппарата управления дирекции по персоналу Управления организации труда и заработной платы ООО «РУК», и в ее обязанности входит контроль юридического лица, структурных подразделений/предприятий за своевременным представлением сведений, документов и отчетов в Фонд пенсионного и социального страхования, в связи с чем, в случае нарушения законодательства сфере пенсионного и социального страхования юридическим лицом АО «Разрез Распадский», согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании п.3 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда одновременно с данными о закрытии электронных листков нетрудоспособности (далее - ЭЛН), для подтверждения выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, страхователю АО «Разрез Распадский» были направлены запросы на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивным процессам:
- ЭЛН <НОМЕР> на имя М.Ю.С.1, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 03.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 08.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА6> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_12_357481776_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
- ЭЛН <НОМЕР> на имя Р.Д.В.2, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 12.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 17.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА13> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_18_358119531_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
- ЭЛН <НОМЕР> на имя С.В.П.3, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 12.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 17.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА13> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_18_358118956_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
- ЭЛН <НОМЕР> на имя И.А.А.4, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 12.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 17.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА13> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_18_358110514_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
- ЭЛН <НОМЕР> на имя С.А.О.5, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 12.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 17.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА13> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_18_357268223_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
- ЭЛН <НОМЕР> на имя С.В.С.6, запрос по проактивному процессу <НОМЕР> направлен 13.09.2025, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать - 17.09.2025.
Однако страхователем <ДАТА14> представлен реестр сведений Р_4209001444_2025_09_18_358192789_0:1 по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса.
Таким образом, реестры сведений на указанные запросы по проактивному процессу <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в Фонд пенсионного и социального страхования страхователем - АО «Разрез Распадский» были представлены по истечении 3 дней. В связи с чем, было нарушено право застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, а также нарушено требований п.22 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены;
- Актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА18>;
- решением о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от 08.12.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю запросов и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем - АО «Разрез Распадский» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено.
Невыполнение требований п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за каждое установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА16>,
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА13>,
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА13>,
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА13>,
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА13>,
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА13>.
Поскольку судом установлено, что Устинова Татьяна Александровна, несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица АО «Разрез Распадский», в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанные запросы по проактивному процессу в отношении застрахованных лиц были допущены именно ею как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Устиновой Татьяны Александровны.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Устиновой Татьяны Александровны в нарушении п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия за каждое правонарушение, установленное настоящим постановлением по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
Согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая, что в отношении Устиновой Т.А. выявлено шесть административных правонарушений, совершенные ею 09.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), 18.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), 18.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), 18.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), 18.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), 18.09.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>), ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей и частью статьи КоАП РФ, данные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) - камеральной проверки от <ДАТА18>, срок давности привлечения по каждому административному правонарушению не истек, то суд считает возможным назначить Устиновой Т.А. наказание как за совершение одного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Устиновой Т.А., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Устиновой Т.А., предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает совершение ею административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за ранее неоднократно совершенные ею однородные административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ.
Основания для освобождения Устиновой Т.А. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Устиновой Т.А. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - специалиста аппарата управления дирекции по персоналу Управления организации труда и заработной платы Общества с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» - управляющей компанией Акционерного общества «Разрез Распадский» Устинову Татьяну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Устиновой Т.А.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова