ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица Ефремовой Натальи Климентьевны, <ДАТА2>, зарегистрированной и проживающей по адресу: пр. <АДРЕС> области, директора Общества с ограниченной ответственностью «Ирна» (ООО «Ирна»), юридический адрес: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ефремова Н.К. по адресу: пр. <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - директором ООО «Ирна», в нарушение п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, после получения 30.09.2025 запроса по проактивному процессу <НОМЕР> о представлении сведений и документов для проверки, подтверждения и корректировки сведений по проактивному процессу в связи с поступлением данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР> в отношении застрахованного лица - Ефремовой Н.К., не представила от имени юридического лица ООО «Ирна», в срок, установленный законодательством Российской Федерации, данные документы (сведения), которые необходимы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в то время, как срок для предоставления данных сведений установлен - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, предоставив указанные сведения (документы) по истечении установленного трехдневного срока, кроме того, в нарушение п.2 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", представила в отношении застрахованного листа Ефремовой Н.К. недостоверные сведения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.
Ефремова Н.К. в судебное заседание не явилась. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Ефремова Н.К. извещенна о времени и месте судебного заседания, так как почтовые отправления с судебным уведомлением, направленные по ее месту жительства и по юридическому адресу Общества, получены ею лично.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения являются должностные лица.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Ирна», является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию, его директором является Ефремова Н.К. и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Ирна».
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Ефремовой Н.К. своих полномочий как руководителя (директора) ООО «Ирна», либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо (наличие в штате главного бухгалтера (бухгалтера)), в материалы дела не представлено.
Таким образом, Ефремова Н.К., являясь руководителем (директором) ООО «Ирна», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению сведений, документов и отчетов в Фонд пенсионного и социального страхования, а в случае нарушения данного законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании п.3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Информационное воздействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика в утвержденном им формате.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя.
Как следует из материалов дела, территориальным органом Фонда одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) <НОМЕР> на имя Ефремовой Н.К., для подтверждения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, страхователю ООО «Ирна» <ДАТА5> был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>. Следовательно, крайний срок для предоставления сведений следует считать - <ДАТА9>
Однако страхователем <ДАТА10> представлен реестр сведений Р_4209003052_2025_10_14_361575873_0:1.
Таким образом, реестр сведений на указанный запрос по проактивному процессу <НОМЕР> в Фонд пенсионного и социального страхования страхователем - ООО «Ирна» 30.09.2025» был представлен по истечении 3 дней. В связи с чем, было нарушено право застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, а также нарушено требований п.22 Правил.
Кроме того, при проведении проверки установлено, что представленные страхователем ООО «Ирна» сведения (документы) являлись не достоверными, поскольку был выявлен факт нахождения застрахованного лица Ефремовой Н.К. на рабочем месте, выполнения должностных функций и получения оплаты труда во время представленного личтка нетрудоспсобности <НОМЕР> в период с 23.09.2025 по 29.09.2025, в результате чего Фондом излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены;
- Актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА16>;
- Решением о возмещении излишне понесенных расходов <НОМЕР> от 17.12.2025;
- решением о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от 17.12.2025;
- сведениями о направлении страховщиком страхователю требования, и сроках направления страхователем страховщику ответов с использованием системы электронного документооборота.
Доказательств исполнения страхователем ООО «Ирна» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, а также представления достоверных сведений, суду не представлено.
Невыполнение требований п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, а также представление недостоверных сведений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за каждое установленное выше нарушение указанного законодательства наступили:
- по проактивному процессу <НОМЕР> - <ДАТА15>;
- по представлению недостоверных сведений - <ДАТА10>.
Поскольку судом установлено, что Ефремова Наталья Климентьевна несет обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица ООО «Ирна», в том числе в системе обязательного пенсионного и социального страхования РФ, таким образом, непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования на указанный запрос по проактивному процессу в отношении застрахованного лица, а также представление недостоверных сведений были допущены именно ею как должностным лицом.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Ефремовой Натальи Климентьевны.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Ефремовой Натальи Климентьевны в нарушении п.22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, и, в представлении недостоверных сведений, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия за каждое правонарушение, установленное настоящим постановлением по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
Согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая, что в отношении Ефремовой Н.К. выявлено два административных правонарушения, совершенные ею 04.10.2025 (по проактивному процессу <НОМЕР>) и 14.10.2025 (по представлению недостоверных сведений), ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей и частью статьи КоАП РФ, данные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) - камеральной проверки <ДАТА16>, срок давности привлечения по каждому административному правонарушению не истек, то суд считает возможным назначить Ефремовой Н.К. наказание как за совершение одного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ефремовой Н.К., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, на момент совершения Ефремовой Н.К. административного правонарушения, судом не установлено.
Основания для освобождения Ефремовой Н.К. от ответственности, в том числе по малозначительности, за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Ефремовой Н.К. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Ирна» Ефремову Наталью Климентьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Ефремовой Н.К.:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1,1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Ю.С. Батракова