ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Норбоева Б.Ж., при секретаре Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.22 КоАП РФ в отношении Бату Ю.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с , зарегистрированной и фактически проживающей по адресу:... вдовы, работающей учителем
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника ОООП УМВД России по г. Улан-Удэ Дармаевым Б.В., ДД.ММ.ГГГГ, около 18:36 часов, по адресу: ..., возле д. ..., Бату Ю.Б., являясь членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №... основании решения ... от ДД.ММ.ГГГГ, выдала себе избирательный бюллетень вне помещения УИК №... вместо другого лица и осуществила голосование от имени ФИО15., тем самым нарушила п. 4, п. 5 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Действия Бату Ю.Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.
В судебном заседании Бату Ю.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ признала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Суду пояснила, что незаконно выдала себе бюллетень и проголосовала за ФИО16., расписавшись в реестре выдачи избирательных бюллетеней. Ранее к административной ответственности не привлекалась. При назначении наказания просит уменьшить размер административного штрафа, поскольку является пенсионером.
Защитник Бату Ю.Б. по ордеру адвокат Анандаев А.Б. в судебном заседании не оспаривал наличие состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ, суду пояснил, что Бату Ю.Б. вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, при назначении наказания просит учесть то, что Бату Ю.Б. является пенсионером, впервые привлекается к административной ответственности, является членом участковой избирательной комиссии непродолжительное время. Просит назначить минимальное наказание.
Заместитель начальника ОООП УМВД России по г. Улан-Удэ Дармаев Б.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь Бату Ю.Б.к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ, полагает, что в деле об административном правонарушении имеются достаточные основания для привлечения ее к административной ответственности.
Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Бурятия Цыбикова Е.Н. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что и.о. прокурора Республики Бурятия дано согласие на привлечение Бату Ю.Б. к административной ответственности.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Пунктом 4 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.
Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения (пункт 5 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Указом Президента РФ от 16.06.2026 N 428 выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 20 сентября 2026 года.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17.06.2026 N 9/90-9 определено о проведении голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва и иных совмещенных с ними выборах и референдумах, назначенных на 20 сентября 2026 года, в течение нескольких дней подряд - 18, 19 и 20 сентября 2026 года.
По сведениям Избирательной комиссии Республики Бурятия от 06.10.2026, Бату Ю.Б., является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №... (...).
Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило сообщение ФИО17., зарегистрированное в УМВД России по г. Улан-Удэ в Книге учета сообщений о происшествиях за №... от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения материала КУСП №... от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО18 и Бату Ю.Б. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.22 КоАП РФ.
Определением заместителя нач.отдела ООП УМВД России по г. Улан-Удэ Дармаева Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении для проведения административного расследования, мотивированное тем, что в ходе рассмотрения КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ член избирательной комиссии УИК №... Бату Ю.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при выездном голосовании вне помещения УИК на дому выдала бюллетень ФИО19.
Судом исследован материал КУСП №... от ДД.ММ.ГГГГ по проверке заявления ФИО20.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО21. обратилась в УМВД России по г. Улан-Удэ с заявлением, в котором просит разобраться в сложившейся ситуации и привлечь виновных лиц к ответственности за возможное нарушение избирательного законодательства, за возможное двойное голосование, выданные дважды бюллетени одному лицу, а также возможный подлог при голосовании вне помещения, поскольку трое избирателей, а именно, ФИО22., семья ФИО23, при явке на избирательный участок №... пояснили, что последние не голосовали на дому, хотя по данным УИК №... значатся как проголосовавшие.
Из объяснения ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является членом избирательного участка №..., расположенного в .... В ее обязанности входит выдача бюллетеней, регистрация бюллетеней, подсчет голосов. ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 утра приступила к исполнению своих обязанностей, приняла журнал, списки голосующих и бюллетени. Около 11:27 в УИК пришел мужчина, представился ФИО25., предъявил паспорт. В журнале для голосования, он был указан как проголосовавший вне помещения для голосования. Его перенаправили секретарю УИК, которая внесла его в списки для открепленных людей. В этот момент подошла семья из 3-х человек, ФИО26, в журнале №... была отметка, что они тоже проголосовали вне помещения. Они утверждали, что были в районе, адрес проживания .... В журнале (книге списка избирателей №...) не была указана дата, когда они проголосовали вне помещения. В книгу избирателей ДД.ММ.ГГГГ не внесли данные с ящика для голосования вне помещения, а ДД.ММ.ГГГГ утром в журнале (книге) уже были записи, написанные не ими. Об этом было доложено председателю, на что она пояснила, что данные внесены.
Из объяснения ФИО27 следует, что проживает по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, приехал по адресу: ..., УИК №... для голосования. Придя к избирательному участку, ему сообщили, что он уже проголосовал, стоит его подпись. После чего он подошел к председателю уточнить данный вопрос, она ему ничего не сказала, при этом предложила проголосовать повторно, ему это не понравилось, он забрал паспорт, затем ушел. Подписи свои не ставил, к нему никто не приезжал.
Из объяснения ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прописан по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов вместе с супругой приехал по адресу: ..., УИК №... для голосования. Приехав, ему сообщили, что он проголосовал позавчера, однако такого не было, кто мог проголосовать, он не знает, к нему домой по ... никто не приезжал.
Из объяснения Бату Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением за №... она была избрана членом участковой избирательной комиссии избирательного участка №... сроком на ... лет. ДД.ММ.ГГГГ, около 17 часов, являясь членом УИК №..., совместно с членом УИК №... ФИО29, выехали на адреса избирателей, голосующих вне помещения. Находясь по адресу: ..., не достучавшись до ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдала избирательный бюллетень и заполнила за него заявление о голосовании вне помещения УИК. Вину в незаконной выдаче бюллетеня признает, в содеянном раскаивается.
Частью 1 статьи 5.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования для предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения по ч.1 ст.5.22 КоАП РФ состоит,в том числе, в выдаче членом избирательной комиссии бюллетеня для общероссийского голосования гражданину для предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника общероссийского голосования, в том числе вместо другого избирателя, участника общероссийского голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо, описывая вмененное Бату Ю.Б. событие административного правонарушения, указывает на то, что последняя, являясь членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №..., выдаласебеизбирательный бюллетень вне помещения УИК №... вместо другого лица и осуществила голосование от имени ФИО31., что не соответствует объективной стороне вменяемого административного правонарушения.
В действиях Бату Ю.Б. суд усматривает признаки уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 24.1КоАП РФ, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания (пункт 1); о прекращении производства по делу об административном правонарушении (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Бату Ю.Б. подлежит прекращению с передачей материалов прокурору .
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ, в отношении Бату ФИО32 прекратить, передать материалы прокурору в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья ПОДПИСЬ Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник постановления находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело №5-89/2026