ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2026 г.г. Междуреченск
Мировой судья судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области А.Г. Кирьянов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Акционерного общества «Томусинское погрузочно - транспортное управление» ИНН 4214001270, ОГРН 1024201388100, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 27А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение календарного года по гл. 12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.04.2026 года в 10 часов 06 минут в ходе надзора за дорожным движением, в рамках проведения постоянного рейда, на участке автодороги «на ш. <АДРЕС> (км0+840) в г. <АДРЕС>, работниками акционерного общества «Томусинское погрузочно-транспортное управление», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> - далее (АО «ТПТУ»), был самовольно установлен (отсутствовала утвержденная схема) на переносной опоре дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», другие обязательные временные дорожные знаки отсутствовали, также с использованием экскаватора «JOHN DEERE 315SL», государственный регистрационный знак МА732542, принадлежащим М.П.П.1, под управлением гражданина С.А.П.2, осуществлялись работы по бурению обочины (для установки сигнальных столбиков) на проезжей части, движение было частично перекрыто, в результате чего не обеспечена безопасность дорожного движения в месте проведения работ на дороге, в нарушение п. 14, п. 15 «Основных положений ... и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 3.4, п. 3.5 ГОСТ 32757-2014, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597- 2017, п. 4.1, п. 4.2, п. 6.1.2.4, п. 6.1.3, п. 6.1.4.3, п. 6.1.4.2, п. 6.1.5.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ», п. 5.2.1, п. 5.4.2.1 «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ.
Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ) именно:
- перед проведением работ лицом ответственным за безопасное проведение работ проезжей части не была заблаговременно разработана и утверждена схема организации дорожного движения (ОДД) в месте проведения работ по бурению обочины (для установки сигнальных столбиков) на проезжей части с владельцем автодороги ПАО «УК Южный Кузбасс», подразделение Госавтоинспекции на районном уровне не уведомлялось организацией-исполнителем о месте и сроках проведения работ, а также не была предоставлена за одни сутки утвержденная схема организации дорожного движения (ОДД) в месте проведи работ и расстановки дорожных знаков, другие обязательные временные дорожные знаки отсутствовали, дорожная техника была размещена на опасном участке, перед железнодорожным переездом, на одной полосе движения с объездом рабочей машины по второй, не обеспечены безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов, в нарушение требований п. 4.1, п. 4.2, ГОСТ Р 58350-2019, п. 3.4. п. 3.5 ГОСТ 32757-2( п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охр труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ», п. 55 п. 5.4.2.1 «ОДМ 218.6.019-2016».
- в начале зоны работ был самовольно установлен (отсутствовала утвержденная схема) на переносной опоре дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», в нарушение требований п. 6 ГОСТ Р 50597-2017, п. 3.4, п. 3.5 ГОСТ 32757-2014;
- в начале рабочей зоны и закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, краткосрочные работы, отсутствовал временный дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в нарушение требований п. 4.1, п. 6.1.5.1 ГОСТ Р 58350-2019;
- в начале зоны предупреждения участка дороги, в пределах которого проводил стационарные, краткосрочные работы, отсутствовали временные дорожные зн 1.33 «Прочие опасности» (при отсутствии дорожной разметки), 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги справа», в нарушение требований п. п. 6.1.2.4, п. 6.1.4.3 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019;
- в зоне работ участка дороги, в пределах которого проводились стационарные краткосрочные работы, отсутствовал дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», в нарушение требований п. 4.1. п. 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019;
- в начале зоны обгона участка дороги, в пределах которого проводились стационарные краткосрочные работы, отсутствовал дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», в нарушение требований п. 4.1. п. 6.1.3 ГОСТР 58350-2019;
- с противоположной стороны, в конце рабочей зоны участка дороги, в пределах которой проводились стационарные, краткосрочные работы, отсутствовал дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», в нарушение требований п. 4.1, п. 6.1.3 ГОСТ Р 58350-2019.
В результате нарушены п. 14, п. 15 «Основных положений ... и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержден постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 3.4, п. 3.5 ГОСТ 32757-2014, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.1, п. 6.1.2.4, п. 6.1.3, п. 6.1.4.3, п. 6.1.4.2, п. 6.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ», п. 5.2.1, п. 5.4.2.1 «ОДМ 218.6.019-2016» Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения ограждению мест производства дорожных работ», лицом ответственным за производство работ на дорогах, не обеспечена безопасность движения в местах проведения работ, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечиваются безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации.
Согласно требований Приложения А, п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, на рисунке А.1 приведены схемы стационарных и передвижных работ на дороге.
В соответствии с требованиями и. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 г. N 443-ФЗ, проекты организации порожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации порожного движения.
В соответствии с п. 9.1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 г. N 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменения в указанные проекты организации дорожного движения утверждаются владельцами таких дорог.
В действиях юридического лица АО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Представитель юридического лица АО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» в лице представителя Б.Т.А.3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с событием правонарушения согласны, юридическое лицо полностью признает вину в совершении правонарушения, в содеянном раскаивается. Указанные правонарушения устранены полностью немедленно, после обнаружения. Приложила письменные объяснения по делу об административном правонарушении, из которого следует, что после выявления нарушений, работы на железнодорожном переезде были немедленно прекращены, железнодорожный переезд и прилегающая к нему автодорога освобождена от техники и инструмента. С целью соблюдения положений действующего законодательства, АО «ТПТУ», в соответствии с п. 72 Приказа Минтранса России от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», с. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заказало разработку схемы организации дорожного движения на время проведения ремонтных работ у ИП К.О.Н.4, что подтверждается счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА8> После получения схемы, она будет направлена на согласование собственникам автодорог: МКУ «УБТС» и ПАО «Южный Кузбасс». Все плановые работы на железнодорожных переездах АО «ТПТУ» приостановлены до получения и согласования схемы организации дорожного движения в период проведения ремонтных работ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заслушав представителя юридического лица АО «Томусинское погрузочно-транспортное управление», <ФИО3> Т.А., изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ДЛ72609 от <ДАТА9>, в котором указано о том, что при проведении работ на участке автодороги «на ш. <АДРЕС> (км)+840) в г. <АДРЕС> области-Кузбассе лицом, ответственным за производство работ на дорогах, не обеспечена безопасность движения в местах проведения работ, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечены безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации в месте совершения дорожно-транспортного происшествия сотрудниками Госавтоинспекции выявлены недостатки в содержании участка автодороги на мосту «на ш. <АДРЕС> (км0+484) г. <АДРЕС> области; определением <НОМЕР> ЮЛ 72609 от <ДАТА10> о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении и извещении юридического лица; копию путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; протоколом осмотра по результатам контрольно - надзорного мероприятия от <ДАТА11> г. с приложение фотоиллюстраций; объяснением Ч.А.Б.6, который подтвердил указанные нарушения; актом <НОМЕР> о проведении постоянного рейда от <ДАТА11> г., которым выявлены указанные нарушения.
Судом оценены установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности.
Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения.
Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего кодекса.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что юридическое лицо АО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на момент судебного заседания нарушения фактически устранены, суд полагает возможным заменить юридическому лицу АО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 12.34 ч. 1, 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Акционерное общество «Томусинское погрузочно - транспортное управление» (ИНН 4214001270, ОГРН 1024201388100) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
А.Г. Кирьянов