Дело № 1-25/2026 — Тымовский районный суд Сахалинской области

уголовное дело № (№)

УИД 65RS0№-49

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.05.2026 пгт. Тымовское

Тымовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретарях судебного заседания Сомовой А.В., Ихтоновой А.П., с участием государственного обвинителя Калабиной К.Д., подсудимых Кологорова А.Г., Кушнарева В.А., Шаманаева А.А., Васильева В.В., защитников – адвокатов Черкашина Р.В., Подольного М.В., УгрюмовойЛ.В., Бабикова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении

Кологорова Александра Геннадьевича, <данные изъяты> не судимого, содержащегося под стражей по данному делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под запретом определенных действий, исключающим запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

Кушнарева Виктора Анатольевича, <данные изъяты> не судимого, содержащегося под стражей по данному делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под запретом определенных действий, исключающим запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

Шаманаева Александра Александровича, <данные изъяты>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

Васильева Василия Викторовича, <данные изъяты> не судимого, содержащегося под стражей по данному делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под запретом определенных действий, исключающим запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст.105.1 УПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, установил:

Кологоров А.Г., Кушнарев В.А. и Шаманаев А.А., являясь должностными лицами, совершили действия, явно выходящие за пределы их полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности.

Преступление совершено подсудимыми при следующих обстоятельствах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции (п. 9 ч. 1 ст. 1).

Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ч. 1 ст. 5).

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст.11).

Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 52).

Таким образом, вопросы деятельности, касающиеся добычи (вылова) водных биоресурсов, урегулированы законодательством Российской Федерации, содержащим обязательные нормативные требования в области рыболовства, предписывающим их неукоснительное соблюдение.

Функции по выявлению, пресечению, предупреждению, раскрытию, документированию нарушений законодательства в области рыболовства и охраны среды их обитания, в том числе административных правонарушений и преступлений, в соответствии с установленной компетенцией возложены законом на Федеральное агентство по рыболовству и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 43.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) и выпуск в водные объекты рыбохозяйственного значения водных биоресурсов (п.п. 2 ч. 3 ст. 43.2).

В соответствии с п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контрольными (надзорными) органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы (далее – органы контроля).

От имени органа контроля государственный контроль (надзор) вправе осуществлять начальники отделов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и их заместители в соответствии с должностными обязанностями, главные и старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы территориальных органов Федерального агентства по рыболовству (п. «е» ч. 6 Положения).

Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таковое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Основными задачами МВД России являются, помимо прочего, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности (п.п. 4 п. 2).

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (п. 5).

МВД России осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению (п.п. 12 п. 11);

организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам (п.п. 16 п. 11).

В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (п. 13).

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (п. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (п. 1-5 ч. 1 ст. 2).

Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6).

На территории <адрес> деятельность по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляет Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, а полномочия полиции и деятельность по обеспечению и осуществлению в пределах своей компетенции функции МВД России по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в области обеспечения правопорядка, в том числе на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта – Сахалинский линейный отдел МВД России на транспорте (далее – Сахалинский ЛО МВД России на транспорте).

В соответствии Положением о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ №, последнее (далее – Управление, СКТУ ФАР) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан, в том числе, для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес>, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания (п. 2).

Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (п. 3).

В состав Управления на правах обособленного структурного подразделения входит Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> (п. 4).

Отдел в соответствии с п.п. 1.1, 1.8 Положения, утвержденного приказом руководителя СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, осуществляет свою деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения в Тымовском и <адрес>х <адрес>, а также в иных районах <адрес> по решению руководителя управления.

Структурным подразделением Управления согласно п.п. 1.1, 1.8 Положения об оперативном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного приказом СКТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ №-П, является соответственно оперативный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее – оперативный отдел, оперативный отдел СКТУ ФАР), который осуществляет свою деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения в муниципальном образовании городского округа «<адрес>», а также в иных районах <адрес> по решению руководителя управления.

Согласно п.п. 2, 3, 14, 18.3, 18.6 Положения о Сахалинском ЛО МВД России на транспорте, утвержденного приказом УТ МВД России по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №, последний является территориальным органом МВД России на районном уровне, который осуществляет полномочия полиции, в том числе, в области противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности; линейный отдел полиции возглавляет начальник, который делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий начальникам структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений, а также утверждает положения о структурных подразделениях.

Поронайский линейный отдел полиции (далее – Поронайский ЛОП) в соответствии с п.п. 2, 3, 19.1 Положения, утвержденного приказом Сахалинского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, является структурным подразделением Сахалинского ЛО МВД России на транспорте, включает в свою структуру Тымовский линейный пункт полиции (далее – Тымовский ЛПП) и осуществляет полномочия полиции в области противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности.

В силу п.п. 2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 Положения о Тымовском линейном пункте полиции, утвержденного приказом Сахалинского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, основными направлениями деятельности Тымовского ЛПП, как структурного подразделения Поронайского ЛОП, являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях.

В контексте приведенных нормативных документов, с учетом изложенной иерархии государственных органов, основанной на ведомственной соподчиненности, функции по выявлению, пресечению, предупреждению, раскрытию, документированию нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания, в том числе, административных правонарушений и преступлений, в соответствии с установленной компетенцией возложены на должностных лиц отдела СКТУ ФАР по <адрес>, оперативного отдела СКТУ ФАР и Тымовского ЛПП.

Приказами Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству:

от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛС Кологоров А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы – начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>;

от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛС Кушнарев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы – старшего государственного инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛС Шаманаев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы – старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>.

Кологоров А.Г., Кушнарев В.А. и Шаманаев А.А., занимая вышеуказанные должности, обязаны в своей деятельности руководствоваться и применять следующие нормы, предусмотренные нормативными правовыми актами:

1) пункты 4, 5 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в том числе при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в числе прочего:

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.

2) части 1, 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, согласно которым незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению.

3) пункты 1, 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которыми в своей деятельности сотрудники СКТУ ФАР при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

4) подпункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 8, п.п 9.6 п. 9 Положения об СКТУ ФАР, утвержденного приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым указанное управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет:

охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов;

федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории осуществления его полномочий;

Управление имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах своей компетенции.

5) пункты 2, 3, 6 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, также утвержденный указанным постановлением, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия;

решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов либо об уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру, принимается, в том числе должностными лицами Федерального агентства по рыболовству, обнаружившими факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий;

уничтожение безвозмездно изъятых водных биоресурсов оформляется актом, который составляется должностным лицом уполномоченного органа, принявшим соответствующее решение.

6) пункты 2, 3, 4, 5, 6, 16, 32 Порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которым:

в протоколе об изъятии вещей и документов должны быть перечислены все изымаемые вещи и (или) документы;

изымаемые вещи и документы должны быть помещены в упаковку, исключающую возможность их повреждения;

использование изъятых вещей и документов для служебных и иных целей, не связанных с производством по делу об административном правонарушении, не допускается;

изъятые орудия лова, иные предметы, являющиеся орудиями совершения административного правонарушения, упаковываются при необходимости и опечатываются на месте изъятия;

должностное лицо, осуществляющее изъятие вещей и документов, должно обеспечить их сохранность до момента передачи изъятых вещей и документов должностному лицу, ответственному за хранение изъятых вещей и документов;

при прекращении дела об административном правонарушении либо назначении лицу, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, наказания, не связанного с конфискацией или возмездным изъятием, изъятые вещи и документ подлежат возврату владельцу;

решение в отношении изъятых вещей и документов подлежит исполнению после вступления в законную силу судебного акта (постановления) по делу об административном правонарушении.

Кроме указанных нормативных правовых актов Кологоров А.Г. и Шаманаев А.А. в своей деятельности обязаны руководствоваться и применять следующие нормы, предусмотренные нормативными правовыми актами:

пункты 1.2, 2.1.1, 2.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11 Положения об СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденного приказом руководителя СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которым в своей деятельности указанный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями Федерального агентства по рыболовству, положением об СКТУ ФАР, утвержденным приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами и распоряжениями, указаниями руководителя управления, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами.

Отдел СКТУ ФАР по <адрес> в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет:

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

производство по делам об административных правонарушениях;

организацию и осуществление мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и охраны среды их обитания.

Должностные лица отдела СКТУ ФАР по <адрес> в пределах своей компетенции имеют право:

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, совершивших данные правонарушения, принимать меры по предотвращению правонарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.

Кушнарев В.А., кроме указанных нормативных правовых актов в своей деятельности также обязан руководствоваться и применять нормы, предусмотренные Положением об оперативном отделе СКТУ ФАР, утвержденным приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а именно пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11, согласно которым:

1) оперативный отдел осуществляет: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

планирование и реализацию совместных мероприятий по взаимодействию с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и природоохранными организациями по вопросам сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;

производство по делам об административных правонарушениях;

организацию и осуществление мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательство в области рыболовства и охраны среды обитания.

2) должностные лица оперативного отдела в пределах своей компетенции имеют право:

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных нарушением обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, совершивших данные правонарушения, принимать меры по предотвращению правонарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.

Кологоров А.Г. в своей деятельности должен руководствоваться должностным регламентом начальника отдела СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, в соответствии с п.п. 1, 2 п. 3.1.2, п. 3.3 которого, он обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

руководить деятельностью отдела и нести ответственность за выполнение функций и задач, возложенных на отдел, а также контролировать выполнение должностными лицами отдела функций и задач отдела;

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;

участвовать в проведении мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения подконтрольных отделу, в целях осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, перечисленными в абзаце 3 п. 2 Приказа Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»;

рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, выносить постановления (определения) и передавать в правоохранительные органы материалы о совершенных правонарушениях, если за эти правонарушения предусмотрена уголовная ответственность;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

передавать незаконно добытые водные биоресурсы, орудия незаконной добычи водных биоресурсов в территориальное управление Росимущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Шаманаев А.А. должен руководствоваться должностным регламентом старшего государственного инспектора отдела СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, КушнаревВ.А. – должностным регламентом старшего государственного инспектора оперативного отдела СКТУ ФАР, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 14 п. 3.1.2, п. 3.3 которых, они обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

не исполнять данное им неправомерное поручение;

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;

участвовать в проведении мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения подконтрольных отделу, в целях осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, перечисленными в абзаце 3 п. 2 Приказа Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»;

рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях законодательство в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, выносить постановления (определения) и передавать в правоохранительные органы материалы о совершенных правонарушениях, если за эти правонарушения предусмотрена уголовная ответственность;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ отнесено к подследственности органов внутренних дел Российской Федерации.

Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство), в соответствии со ст. 23.27 КоАП РФ относится к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, то есть Федерального агентства по рыболовству.

Рассматривать дела от имени указанного органа вправе начальники отделов, заместители начальников отделов, главные и старшие государственные инспекторы территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, осуществлявшего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26.6 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, то есть Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 4 ст. 28.1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, протокола об административном правонарушении либо вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признакам преступления.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, Кологоров А.Г., занимая руководящую должность в государственном органе – начальника отдела СКТУ ФАР по <адрес>, постоянно осуществлял функции представителя власти в системе федерального органа исполнительной власти, выполнял организационно-распорядительные полномочия в отношении сотрудников указанного отдела, находящихся от него в служебной зависимости, а также был наделен распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, в том числе правонарушителей в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не находящихся от него в служебной зависимости.

Шаманаев А.А., занимая должность в государственном органе – старшего государственных инспекторов отдела СКТУ ФАР по <адрес>, Кушнарев В.А. – старшего государственного инспектора оперативного отдела СКТУ ФАР, постоянно осуществляли функции представителей власти в системе федеральных органов исполнительной власти, были наделены распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, в том числе правонарушителей в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не находящихся от них в служебной зависимости.

В этой связи, исходя из п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являлись должностными лицами.

При этом Кологоров А.Г., Шаманаев А.А. и Кушнарев В.А. в соответствии с положениями вышеперечисленных нормативных правовых актов в части компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, при обнаружении административного правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязаны надлежащим образом обеспечить в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении, документирование правонарушения, изъятие и хранение орудий его совершения и незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, после чего принять в отношении них законное решение в пределах своей компетенции, а в случае обнаружения признаков преступления в указанной области – задокументировать правонарушение и изъятие указанных предметов в порядке предоставленных им законом полномочий, передать об этом информацию и материалы в соответствующий орган внутренних дел Российской Федерации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Согласно приказу СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П начальнику отдела СКТУ ФАР по <адрес> ФИО2 надлежало обеспечить проведение уполномоченными должностными лицами контрольных (надзорных) мероприятий в виде выездных обследований водных объектов и их водоохранных зон, расположенных в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №/лс старший государственный инспектор оперативного отдела СКТУ ФАР ФИО3 командирован в отдел СКТУ ФАР по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для оказания практической помощи в проведении контрольно-надзорных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения в Тымовском и <адрес>х.

Планом мероприятий по борьбе с нарушениями в сфере добычи, переработки и перемещения водных биоресурсов на 2024 год, утвержденным начальником Поронайского ЛОП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте и начальником отдела СКТУ ФАР по <адрес>, предусмотрено создание на время ОМП «Путина-2024» – с июня по октябрь 2024 года совместной рабочей группы для проведения оперативно-поисковых мероприятий по выявлению лиц и преступных групп, занимающихся криминальным икорно-рыбным промыслом (ловлей, переработкой, сбытом, транспортировкой).

С целью реализации указанного плана мероприятий и выявления нарушений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов начальником Тымовского линейного пункта полиции АлмаевымД.Р. и начальником отдела СКТУ ФАР по <адрес> КологоровымА.Г. запланировано проведение ДД.ММ.ГГГГ совместного выездного рейдового обследования на реку Тымь, протекающую на территории Тымовского и <адрес>ов <адрес>.

Кологоровым А.Г. старшему государственному инспектору отдела СКТУ ФАР по <адрес> ФИО4 выдано задание № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования реки Тымь и внутренних водоемов на территории <адрес> совместно с должностными лицами указанного отдела, а также Тымовского ЛПП.

В период с 02 часов 00 минут по 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, сотрудниками отдела СКТУ ФАР по <адрес> ФИО2, ШаманаевымА.А., оперативного отдела СКТУ ФАР ФИО3, с иными лицами, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, на служебном автомобиле «УАЗ-220695-04» под управлением специалиста отдела СКТУ ФАР по <адрес> Свидетель №9 осуществлен выезд на участок местности, расположенный в <адрес> примерно на 578 км федеральной автодороги сообщением Южно-Сахалинск – Оха, для последующего следования на реку Тымь с целью проведения контрольных (надзорных) и оперативно-поисковых мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на указанном водном объекте.

По приезду в указанный период времени к указанному месту ФИО2, ФИО4, ФИО3, иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, пешим ходом направились к реке Тымь, протекающей в <адрес>, после чего прибыли на неустановленный в ходе предварительного следствия участок местности, находящийся на берегу данной реки и в указанном районе, приняв решение разделиться на две группы с целью эффективного проведения контрольных (надзорных) и оперативно-поисковых мероприятий.

Тогда Кушнарев В.А. и иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, остались на указанном неустановленном участке местности, находящимся рядом с берегом реки Тымь в <адрес>, а ФИО2, ФИО4 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, прибыли на берег указанной реки вблизи от участка местности с географическими координатами 51,456412° северной широты, 142,751408° восточной долготы, продолжив проведение выездного рейдового обследования указанного водного объекта в составе двух групп.

Далее Кушнарев В.А. и иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00минут по 11 часов 00 минут, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, на неустановленном участке местности на берегу реки Тымь в <адрес> обнаружили СтасюкаВ.П., Свидетель №14, Свидетель №3 и Свидетель №15, осуществлявших в местах нереста и на миграционных путях к ним незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов с использованием рыболовной сети (невода) и моторной лодки, после чего приняли меры к пресечению указанного противоправного деяния и задержанию правонарушителей.

Однако Свидетель №12, Свидетель №14, Свидетель №3 и Свидетель №15, увидев приближавшихся к ним указанных должностных лиц, скрылись, оставив на месте происшествия незаконное орудие лова – рыболовную сеть (невод), моторную лодку и незаконно выловленные (добытые) ими водные биологические ресурсы в виде рыбы кета в количестве около 20 экземпляров.

Кроме того, ФИО3 и иное лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, осуществляя в рамках контрольных (надзорных) мероприятий обследование прилегающей местности в непосредственной близости от места происшествия, обнаружили в растительности на берегу реки Тымь упаковку с икрой рыбы в неустановленном в ходе предварительного следствия объеме, весом около 8 килограмм, который принесли на место обнаружения противоправной деятельности вышеуказанных правонарушителей.

При таких обстоятельствах выявленное правонарушение, обстановка на месте происшествия, обнаруженные предметы и их изъятие подлежали обязательному документированию, которое могло быть осуществлено в порядке уголовно-процессуального закона сотрудниками полиции либо законодательства об административных правонарушениях сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, с перспективной передачи полученных материалов по предусмотренным основаниям в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Учитывая вид и количество обнаруженных водных биологических ресурсов и рыбной продукции (икры), место и средства их незаконного вылова (добычи), в действиях скрывшихся Свидетель №12, ФИО25, Свидетель №3 и Свидетель №15 усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, в связи с чем имелись основания для организации проведения оперативно-розыскных мероприятий и документирования сотрудниками полиции правонарушения, в том числе путем проведения в установленном уголовно-процессуальным законом порядке осмотра места происшествия, изъятия обнаруженных предметов, производства иных процессуальных действий в соответствии с требованиями ст.ст. 144-145 УПК РФ, направленных на установление обстоятельств правонарушения и лиц, причастных к его совершению.

Вместе с тем, в нарушение законодательства Российской Федерации ФИО51 В.А. и иными лицами, в отношении которых уголовные дела выделено в отдельное производство, и прибывшим на место происшествия лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, обнаруженные на месте происшествия орудие лова, рыба кета в количестве около 20 экземпляров и рыбная продукция (икра) с использованием моторной лодки, применявшейся при незаконном вылове (добыче) указанных водных биоресурсов, перемещены по реке Тымь к участку местности в <адрес> с географическими координатами 51,456412° северной широты, 142,751408° восточной долготы, на котором находились ФИО2 и ФИО4

ФИО2, понимая, что лица, причастные к незаконному вылову (добыче) водных биологических ресурсов, скрылись, в их действиях могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, в связи с чем, полагая, что документирование правонарушения и изъятие обнаруженных предметов может повлечь возбуждение уголовного дела, по которому отсутствует перспектива раскрытия преступления, что также может негативно сказаться на показателях работы Поронайского ЛОП, в структуру которого входит Тымовский ЛПП, где проходили службу лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, не желая портить отношения с ними и показатели работы органов внутренних дел, при этом желая получить и присвоить себе икру для использования в личных целях, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, находясь на берегу реки Тымь в <адрес>, на участке местности с примерными географическими координатами 51,456412° северной широты, 142,751408° восточной долготы, из корыстной и иной личной заинтересованности, возымел преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно на разделывание незаконно выловленной (добытой) рыбы кета, подлежащей документированию и изъятию, на присвоение икры, обнаруженной на месте происшествия и полученной в результате разделывания рыбы, для использования в личных целях, а также на сокрытие факта их незаконного вылова (добычи) и изъятия.

Реализуя свой преступный умысел, Кологоров А.Г., являясь должностным лицом отдела СКТУ ФАР по <адрес>, понимая, что в силу возложенных на него законом обязанностей в связи с занимаемой им руководящей должностью в государственном органе, одним из направлений которого является противодействие правонарушениям в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, их выявление, пресечение, предупреждение, он обязан задокументировать в установленном законом порядке выявленное правонарушение и изъятие обнаруженных предметов с целью установления и привлечения виновных к ответственности, передать информацию и материалы в орган внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, находясь в указанный период времени в вышеуказанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личности заинтересованности, обусловленной желанием использовать водные биологические ресурсы в своих целях, а также не портить отношения с лицами, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, и показатели работы органов внутренних дел, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, в нарушение положений п.п. 4, 5 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3, ч. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 8, п.п. 9.6 п. 9 Положения об СКТУ ФАР, утвержденного приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 6 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 16, 32 Порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11 Положения об отделе СКТУ ФАР <адрес>, утвержденного приказом руководителя СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1, 2 п. 3.1.2, п.3.3 должностного регламента начальника отдела СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, ч.ч. 1, 2 ст. 26.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26.6, п.п. 1, 4 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предложил должностным лицам ФИО3, ФИО4 и иным лицам, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, скрыть факт совершенного правонарушения, то есть не документировать в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом и законодательством об административных правонарушениях, факт выявленного правонарушения в связи с незаконным выловом (добычей) Свидетель №12, Свидетель №14, Свидетель №3 и Свидетель №15 рыбы кета в количестве около 20 экземпляров и обнаружением икры, а также изъятие данных водных биологических ресурсов, рыбной продукции и моторной лодки; не проводить по обстоятельствам указанного правонарушения процессуальную проверку и не осуществлять производство по делу об административном правонарушении; разделать обнаруженную рыбу «кета» в количестве около 20 экземпляров с целью извлечения икры и присвоить ее для использования в личных целях, а также икры, обнаруженной ранее ФИО3 и иным лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на берегу реки Тымь.

Кушнарев В.А., Шаманаев А.А. и иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, понимая, что лица, причастные к незаконному вылову (добыче) водных биологических ресурсов, скрылись, в их действиях могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, в связи с чем, полагая, что документирование правонарушения и изъятие обнаруженных предметов в порядке уголовно-процессуального законодательства и законодательства об административных правонарушениях может повлечь возбуждение уголовного дела, по которому отсутствует перспектива раскрытия преступления, что также может негативно сказаться на показателях работы Поронайского ЛОП, в структуру которого входит Тымовский ЛПП, где проходили службу иные лица, в отношении которого уголовные дела выделены в отдельное производство, из корыстной и иной личности заинтересованности, обусловленной желанием использовать водные биологические ресурсы в своих с ФИО2 целях, не портить показатели работы органов внутренних дел и в этой связи желанием указанных сотрудников СКТУ ФАР не портить отношения с лицами, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, находясь на берегу реки Тымь в <адрес>, на участке местности с примерными географическими координатами <данные изъяты>, возымев преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы их полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, согласились с незаконным предложением ФИО2 разделать незаконно выловленную (добытую) рыбу «кета», присвоить икру, обнаруженную на месте происшествия и полученную в результате разделывания рыбы для использования в личных целях, сокрыть факт ее незаконного вылова (добычи) и изъятия, тем самым вступив с ним в предварительный преступный сговор.

С целью реализации совместного преступного умысла указанные должностные лица вопреки нормативным требованиям необходимости документального оформления выявленного правонарушения, принятия мер к установлению лиц, причастных к его совершению, и привлечению их к установленной законом ответственности, находясь в указанный период времени в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, совместно и согласованно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то есть группой лиц по предварительному сговору, осознавая противоправность, общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая наступления такого последствия:

Кологоров А.Г. в нарушение положений п.п. 4, 5 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3, ч.ч. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 8, п.п. 9.6 п. 9 Положения об СКТУ ФАР, утвержденного приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 6 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 16, 32 Порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11 Положения об отделе СКТУ ФАР <адрес>, утвержденного приказом руководителя СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1, 2 п. 3.1.2, п.3.3 должностного регламента начальника отдела СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, ч.ч. 1, 2 ст. 26.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26.6, п. 1, 4 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ;

Шаманаев А.А. в нарушение положений п.п. 4, 5 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3, ч.ч. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 8, п.п. 9.6 п. 9 Положения об СКТУ ФАР, утвержденного приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 6 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 16, 32 Порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11 Положения об отделе СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденного приказом руководителя СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1, 2, 3, 14 п.3.1.2, п. 3.3 должностного регламента старшего государственного инспектора отдела СКТУ ФАР по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, ч.ч. 1, 2 ст. 26.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26.6, п.1, 4 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ;

Кушнарев В.А. в нарушение положений п.п. 4, 5 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3, ч.ч. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ п. 8, п.п. 9.6 п. 9 Положения об СКТУ ФАР, утвержденного приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 6 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 16, 32 Порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.8, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5, 3.6, 3.11 Положения об оперативном отделе СКТУ ФАР, утвержденного приказом СКТУ ФАР от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.п. 1, 2, 3, 14 п. 3.1.2, п. 3.3 должностного регламента старшего государственного инспектора оперативного отдела СКТУ ФАР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем СКТУ ФАР, ч.ч. 1, 2 ст. 26.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26.6, п. 1, 4 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не задокументировали в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, факт выявленного правонарушения, а также изъятие водных биологических ресурсов в виде рыбы «кета» в количестве около 20 экземпляров, рыбной продукции в виде икры, орудия лова в виде рыболовной сети (невода) и моторной лодки, используемых при незаконном вылове (добыче) указанных биоресурсов, не обеспечили сохранность указанных предметов, вследствие чего не рассмотрели в установленном порядке дело о нарушении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также не передали информацию и материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Продолжая реализацию совместного преступного умысла, КушнаревВ.А. и иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, понимая, что в силу возложенных законом обязанностей в связи с занимаемыми ими должностями в государственных органах, направлением деятельности которых в числе прочего является противодействие правонарушениям в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов, их выявление, пресечение, предупреждение, раскрытие, расследование, они обязаны задокументировать в установленном законом порядке выявленное правонарушение, изъятие обнаруженных предметов и принять меры к установлению и привлечению виновных лиц к ответственности, а также передать информацию и материалы в орган внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, находясь в указанный период времени в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личности заинтересованности, совместно и согласованно с ФИО2 и ФИО4, то есть группой лиц по предварительному сговору, осознавая противоправность, общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, в нарушение вышеуказанных положений нормативных актов, совершая действия, явно выходящие за пределы их полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, с использованием находящихся при них ножей разделали около 20 экземпляров рыбы «кета», незаконно выловленных (добытых) СтасюкомВ.П., Свидетель №14, Свидетель №3 и Свидетель №15, после чего извлекли из нее икру в неустановленном в ходе предварительного следствия объеме и поместили раздельно в две упаковки в виде полимерных вкладышей, вес каждого из которых составлял около 10 кг.

Шаманаев А.А. и иное лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, реализуя совместный преступный умысел, будучи должностными лицами отдела СКТУ ФАР по <адрес>, понимая, что в силу возложенных законом обязанностей в связи с занимаемыми ими должностями в государственном органе, одним из направлений деятельности которого является противодействие правонарушениям в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, их выявление, пресечение, предупреждение, они обязаны задокументировать в установленном законом порядке выявленное правонарушение, изъятие обнаруженных предметов и принять меры к установлению и привлечению виновных лиц к ответственности, а также передать информацию и материалы в орган внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, находясь в указанном период времени в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личности заинтересованности, совместно и согласованно с КологоровымА.Г., ФИО3, то есть группой лиц по предварительному сговору, осознавая противоправность, общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, в нарушение вышеуказанных положений нормативных правовых актов, совершая действия, явно выходящие за пределы их полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, с использованием неустановленной легковоспламеняющейся жидкости и горючих материалов подожгли орудие лова (невод), применявшийся при незаконном вылове (добыче) водных биологических ресурсов, тем самым приняли меры к его уничтожению и сокрытию факта правонарушения.

Далее Кологоров А.Г., Кушнарев В.А., Шаманаев А.А. и иные лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, продолжая реализацию своего совместного преступного умысла, находясь в указанном период времени в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личности заинтересованности, совместно и согласованно, то есть группой лиц по предварительному сговору, осознавая противоправность, общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, в нарушение вышеуказанных положений нормативных правовых актов, совершая действия, явно выходящие за пределы их полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выбросили разделанную рыбу «кета» в количестве около 20 экземпляров в реку Тымь, после чего забрали три упаковки с икрой и совместно с иным лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, покинули место происшествия, оставив на месте моторную лодку и частично уничтоженную рыболовную сеть (невод), используемые в ходе незаконного вылова (добычи) водных биологических ресурсов, тем самым сокрыв факт совершенного преступления и административного правонарушения Свидетель №12, Свидетель №14, Свидетель №3 и Свидетель №15

Кологоров А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, находясь рядом <адрес> в неустановленном месте на территории <адрес>, продолжая реализацию вышеуказанного совместного преступного умысла до конца, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, согласовано и в соответствии с достигнутой с ФИО3, ФИО4 и иными лицами, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, и договоренностью о присвоении и использовании рыбной продукции в личных целях, то есть в составе группы лиц по предварительному сговору, осознавая противоправность, общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, в нарушение вышеуказанных положений нормативных правовых актов, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, передал своему знакомому лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, не постав его в известность о своих преступных намерениях и совершенном преступлении, для хранения три упаковки с икрой, обнаруженной на берегу реки Тымь, и полученной в результате разделывания незаконно выловленной (добытой) рыбы, подлежащей изъятию, документированию вместе с правонарушением в установленном законом порядке и уничтожению.

Незаконно присвоенную при изложенных обстоятельствах рыбную продукцию в виде икры, в неустановленном в ходе предварительного следствия объеме, должностные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 использовали в личных целях и распорядились по своему усмотрению, при этом ФИО4 часть икры по просьбе КологороваА.Г. передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.

Преступными действиями должностных лиц СКТУ ФАР КологороваА.Г., ФИО3, ФИО4, совершенными в составе группы лиц по предварительному сговору, выразившимися в разделывании незаконно выловленных (добытых) водных биоресурсов, изъятии и присвоении рыбной продукции (икры), в том числе без предусмотренного законом документального оформления, уничтожении орудия незаконного лова, созданы условия для сокрытия правонарушений, при которых лица, осуществлявшие незаконный вылов водных биологических ресурсов, к предусмотренной административным и уголовным законодательством Российской Федерации ответственности не привлечены, необратимо утрачены доказательства их противоправной деятельности, а причиненный ими водным биологическим ресурсам вред не возмещен, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, закрепленных и гарантированных ст.ст.9, 42, 58 Конституции РФ, согласно которым:

земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;

каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, Кологоров А.Г., Кушнарев В.А., Шаманаев А.А. своими умышленными незаконными действиями, объективно противоречащими тем целям и задачам, для достижения которых они были наделены соответствующими должностными полномочиями, подорвали устойчивость деятельности созданной системы государственных органов, направленных на защиту от противоправных посягательств в целом и дискредитировали авторитет Федерального агентства по рыболовству и органов внутренних дел Российской Федерации, к направлениям деятельности которых относится контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес>, выявление, пресечение, предупреждение, раскрытие, расследование правонарушений и принятие мер, направленных на привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Васильев В.В., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности.

Преступление совершено подсудимым при следующих обстоятельствах.