ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2026 года г. Яровое<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка г.Яровое Алтайского края Сулима В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении
Должностного лица Уланова Андрея Борисовича, <ДАТА> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживает по месту регистрации: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, работающий ООО «Дента», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Установил:
в период времени с 15.12.2025 по 17.12.2025 комиссионно проведено обследование и категорирование объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, на предмет состояния его антитеррористической защищенности.
Требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8.
Вышеуказанное учреждение включено в Перечень объектов здравоохранения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Согласно паспорта безопасности объекта здравоохранения - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, утвержденного 19.08.2020 года, с учетом степени угрозы совершения на них террористических актов и масштаба возможных последствий совершения на них террористических актов, объекту установлена четвертая категория опасности.
Согласно «Акта обследования и категорирования объекта ООО «Дента», от 18.12.2025 года, выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушении п. 36 Требований проведена несвоевременная актуализация паспорта безопасности объекта (паспорт безопасности утвержден 19.08.2020 года, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 19.08.2025 года).
В соответствии с приказом общества с ограниченной ответственностью «Дента» <НОМЕР> от <ДАТА> Уланов Андрей Борисович, <ДАТА> назначен финансовым директором ООО «Дента».
В соответствии с приказом общества с ограниченной ответственностью «Дента» <НОМЕР> от <ДАТА>, ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности в ООО «Дента» назначен — финансовый директор ООО «Дента» Уланов Андрей Борисович, <ДАТА>
В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц объект - ООО «Дента» лицензирован Министерством здравоохранения Алтайского края на медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») от 29.01.2016 года.
Таким образом, в период с 15.12.2025 года по 17.12.2025 года, должностное лицо — финансовый директор общества с ограниченной ответственностью «Дента» Уланов А.Б., по месту исполнения должностных обязанностей: Алтайский край, город Яровое, квартал «А», дом 27/1, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершил действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» путем длительного неисполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании Уланов А.Б. не явился, о рассмотрении протокола и материалов дела извещен надлежащим образом. Уланов А.Б. представил в суд заявление в котором указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждает.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица но осуществлению возложенной на него обязанности но выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности Объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее также Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), Требования).
В соответствии с пунктом 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий), и осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), который могут носить плановый и внеплановый характер.
Из материалов дела следует, что в г. Яровое Алтайского края с 15.12.2025 по 17.12.2025 начальником ПЦО ОВО по г. Славгороду - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» старшиной полиции <ФИО1> комиссионно проведено обследование и категорирование объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, на предмет состояния его антитеррористической защищенности, Требования утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, и были выявлены нарушения: нарушен п. 36 Требований - проведена несвоевременная актуализация паспорта безопасности объекта утвержденный 19.08.2020, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 19.08.2025, актуализация паспорта безопасности проводится не реже одного раза в пять лет.
Выявленный проверкой факт несвоевременной актуализации паспорта безопасности является нарушением требований антитеррористической защищенности объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; запросом; объяснением лица в отношении которого составлен протокол; копией акта обследования; копией паспорта безопасности от 19.08.2020; копиями приказов, иными материалами дела.
Таким образом, в действиях финансового директора ООО «Дента» Уланова Андрея Борисовича содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, и принятие мер по устранению допущенных нарушений, что усматривается из объяснений Уланова А.Б., указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП судом не установлено.
Состав административного правонарушения по ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП формален, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность влияют лишь на вид и размер наказания, но не исключают производства по делу.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе и по признаку малозначительности административного правонарушения, поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, возникают в сфере публичных отношений гражданина и государства и посягают на конституционные, основополагающие права граждан. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 20.35 ч. 1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При назначении меры наказания, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновной, и считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.
Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
С учетом обстоятельств дела, отношения виновного к содеянному, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП к должностному лицу, привлеченному к административной ответственности, с учетом первоначальных событий и исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 20.35 ч. 1, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
Постановил:
Признать виновным должностное лицо - финансового директора ООО «Дента» Уланова Андрея Борисовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, к/счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 отделение ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01730000, КБК 83811601203010010140, УИН 0412442926083002026000110.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в указанный срок мировому судье судебного участка г. Яровое Алтайского каря по адресу: г. Яровое Алтайский край ул. Ленина 16. В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Яровской районный суд Алтайского края через судебный участок г.Яровое Алтайского края. Мировой судьяВ.О.Сулима
Копия верна
Мировой судья В.О.Сулима