ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2026 года г. Яровое<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка г.Яровое Алтайского края Сулима В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дента», расположенной по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А,д.27/1, ИНН <НОМЕР> установил:
в период времени с 15.12.2025 по 17.12.2025 комиссионно проведено обследование и категорирование объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, на предмет состояния его антитеррористической защищенности.
Требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8.
Вышеуказанное учреждение включено в Перечень объектов здравоохранения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Согласно паспорта безопасности объекта здравоохранения - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, утвержденного 19.08.2020 года, с учетом степени угрозы совершения на них террористических актов и масштаба возможных последствий совершения на них террористических актов, объекту установлена четвертая категория опасности.
Согласно «Акта обследования и категорирования объекта ООО «Дента», от 18.12.2025 года, выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушении п. 36 Требований проведена несвоевременная актуализация паспорта безопасности объекта (паспорт безопасности утвержден 19.08.2020 года, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 19.08.2025 года).
В соответствии с п. 36 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении:
а) общей площади и периметра объекта (территории);
б) количества потенциально опасных и критически элементов объекта (территории);
в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищённости объекта (территории);
г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Выявленный проверкой факт несвоевременной актуализации паспорта безопасности является нарушением требований антитеррористической защищенности объекта.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является <ФИО1> ИНН <НОМЕР>.
В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц объект - ООО «Дента» лицензирован Министерством здравоохранения Алтайского края на медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») от 29.01.2016 года.
На основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от <ДАТА9>, заключённого между <ФИО2> и ООО «Дента» ОГРН <НОМЕР>, <ФИО2> обязуется передать в безвозмездное пользование ООО «Дента» нежилое помещение в жилом доме по адресу Алтайский край, г. Яровое, кв-л «А», д. 27/1 для осуществления стоматологической деятельности по оказанию медицинских услуг.
Правообладателем «ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Яровое, квартал «А», дом 27/1, в соответствии с выпиской из ЕГРН является «ООО «Дента» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Алтайский край,г. Яровое, квартал «А», дом 27/1.
Таким образом, в период с 15.12.2025 года по 17.12.2025 года, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Дента» ИНН <НОМЕР>, по месту нахождения юридического лица: Алтайский край, город Яровое, квартал «А», дом 27/1, нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершило действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» путем длительного неисполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ООО «Дента».
В судебном заседании директор ООО «Дента» <ФИО1> не явилась, о рассмотрении протокола и материалов дела извещена надлежащим образом. <ФИО1> представил в суд заявление в котором указала, что вину в совершенном административном правонарушении признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждает, просила снизить административное наказание, применив ст.4.1.2 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица но осуществлению возложенной на него обязанности но выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности Объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее также Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), Требования).
В соответствии с пунктом 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий), и осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), который могут носить плановый и внеплановый характер.
Из материалов дела следует, что в г. Яровое Алтайского края с 15.12.2025 по 17.12.2025 начальником ПЦО ОВО по г. Славгороду - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» старшиной полиции <ФИО4> комиссионно проведено обследование и категорирование объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ - ООО «Дента», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1, на предмет состояния его антитеррористической защищенности, Требования утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, и были выявлены нарушения: нарушен п. 36 Требований - проведена несвоевременная актуализация паспорта безопасности объекта утвержденный 19.08.2020, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 19.08.2025, актуализация паспорта безопасности проводится не реже одного раза в пять лет.
Выявленный проверкой факт несвоевременной актуализации паспорта безопасности является нарушением требований антитеррористической защищенности объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; запросом; объяснением лица в отношении которого составлен протокол; копией акта обследования; копией паспорта безопасности от <ДАТА15>; выпиской из ЕГРНЮЛ, копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА17> на осуществление медицинской деятельности по видам согласно приложения по адресу: Алтайский край, г.Яровое, квартал А, д.27/1,иными материалами дела. Суд признает письменные материалы дела достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку они получены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.
Совокупность собранных по делу доказательств суд считает достаточной для рассмотрения дела по существу.
Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В соответствии с пунктами 5, 7, 8, 9 вышеназванных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) юридического лица - ООО «Дента» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вину юридического лица - ООО «Дента» в совершении данного правонарушения суд считает полностью доказанной.
Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации, освобождения ООО «Дента» от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, суд не усматривает.
Оснований для признания совершенного ООО «Дента» административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КРФоАП, не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Дента» являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Дента», судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ООО «Дента», наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и, с учетом конкретных обстоятельств дела, является справедливым.
Однако, при назначении наименование организации наказания суд учитывает следующее. Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Судом установлено, что наименование организации включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 г. (категория микропредприятие).
Санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Дента», должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
Учитывая статус юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение Общества, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ООО «Дента» наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 50 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Дента» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты уплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, к/счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 отделение ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01730000, КБК 83811601203010010140, УИН 0412442926083102026000128.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в указанный срок мировому судье судебного участка г. Яровое Алтайского каря по адресу: г. Яровое Алтайский край ул. Ленина 16. В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Яровской районный суд Алтайского края через судебный участок г.Яровое Алтайского края. Мировой судьяВ.О.Сулима
Копия верна
Мировой судья В.О.Сулима