ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2026 года г. Междуреченск
Мировой судья судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Кирьянов А.Г., рассмотрев в г. Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении:
Челпанова Константина Георгиевича, <ДАТА2>; сведения о привлечении к административной ответственности не представлены,
УСТАНОВИЛ:
При проведении мероприятий по расследованию причин тяжелого несчастного случая, произошедшего <ДАТА4> на опасном производственном объекте «Шахта угольная» ПАО «Распадская» в Промежуточной разрезной печи 5а-7-42 <НОМЕР>, с К.Н.В.1, горным мастером участка шахтного транспорта, расположенном по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, г. <АДРЕС>, территория шахты Распадская, на основании приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 24 июня 2026 года № ПР-340-462-о «О создании комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая, происшедшего на опасном производственном объекте «Шахта угольная» ПАО «Распадская»; комиссией по расследованию тяжелого несчастного случая сформированной приказом от 24 июня 2026 года № ПР-340-462-о установлено следующее: 1.Челпанов К.Г. - главный инженер ПАО «Распадская», являясь ответственным за соблюдение требований нормативных, правовых и технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, организацию выдачи нарядов на производство работ, контроль за соблюдением правил безопасности при производстве работ, правильной эксплуатацией и ремонтом оборудования, работой инженерно-технических работников и рабочих участков и организацию производственного контроля за опасными производственными объектами участка, не разработал документацию на ведение работ по зачистке ПРП 5а-7-42 <НОМЕР>, чем нарушил требования ч.2 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.п. 16, 18, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. № 507; п.п. 2. 1, 2.4, 2.5 «Должностной инструкции главного инженера ПАО «Распадская».
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- пункта 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. № 507, в соответствии с которым главный инженер шахты утверждает документацию на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием, ликвидацией горных выработок и ведением очистных работ;
- пункта 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. № 507, в соответствии с которым документация по ведению горных работ должна содержать меры по обеспечению промышленной безопасности и безопасному ведению горных работ;
- пункта 2.1 Должностной инструкции № ДИРА225/0170 главного инженера ПАО «Распадская», в соответствии с которым, главный инженер обязан координировать и контролировать деятельность подчиненных подразделений /служб.; доводить до подчиненного персонала производственных заданий. Контролировать их выполнение;
- пункта 2.4 Должностной инструкции № ДИРА225/0170 главного инженера ПАО «Распадская», в соответствии с которым главный инженер обязан организовать разработку и подготовку к утверждению технологических схем, способов проведения и поддержания горных выработок;
- пункта 2.5 Должностной инструкции № ДИРА225/0170 главного инженера ПАО главного инженера ПАО «Распадская», в соответствии с которым главный инженер обязан обеспечить соблюдения работниками требований ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», других ФЗ, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Челпанов Константин Георгиевич переведен приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 06.08.2025 № 0806.4-К на должность главного инженера службы главного инженера.
В соответствии с Должностной инструкцией № 0806.4-К главного инженера Службы Главного инженера, (утверждена Директором ПАО «Распадская» А.С. Филатовым) главный инженер наделен организационно-распорядительными функциями, что является основанием для отнесения к должностному лицу.
Статья 9.1. часть 1 - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ), то есть, в действиях (бездействии) главного инженера ПАО «Распадская» Челпанова Константина Георгиевича усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании Челпанов Константин Георгиевич главный вину признал в полном объеме, пояснил, что действительно он как главный инженер ПАО «Распадская», являясь ответственным за соблюдение требований нормативных, правовых и технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, организацию выдачи нарядов на производство работ, контроль за соблюдением правил безопасности при производстве работ, правильной эксплуатацией и ремонтом оборудования, работой инженерно-технических работников и рабочих участков и организацию производственного контроля за опасными производственными объектами участка, не разработал документацию на ведение работ по зачистке ПРП 5а-7-42 <НОМЕР>. Приложил письменные пояснения, из которых следует, что 16.07.2026 года Сибирским Управлением Ростехнадзора <АДРЕС> отделом был составлен протокол № 13-043-183 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении его, должностного лица - главного инженера ПАО «Распадская» Челпанова Константина Георгиевича по результатам расследования причин тяжёлого несчастного случая, произошедшего 20.06.2026 года на опасном производственном объекте «Шахта угольная» ПАО «Распадская» в промежуточной разрезной печи 5а-7-42 <НОМЕР> с К.Н.В.1. Вину признаю в полном объеме и раскаиваюсь.
При назначении административного наказания просит учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Просит учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность и иные обстоятельства по делу: чистосердечие раскаяние; до составления протокола № 13-043-183 об административном правонарушении, который был составлен 16.07.2026 года было прекращено противоправное поведение и допущенные нарушения устранены в полном объеме, а именно 24.06.2026 года утверждена техническая документация по ведению горных работ. Паспорт на зачистку вентиляционного штрека 5а-7-42, промежуточной разрезной печи 5а-7-42 <НОМЕР>, пласт 7-7а, блок 5а, как должностное лицо, привлекаюсь к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП в судебном порядке впервые; наличие на иждивении неработающей супруги, Челпановой Анастасии Анатольевны, наличие на иждивении несовершеннолетних детей: несовершеннолетней дочери <ФИО2>, <ДАТА13> г.р., положительно характеризуется по месту работы. Просит назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав Челпанова К.Г., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу: главным инженером ПАО «Распадская» Челпановым К.Г. нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Правонарушение установлено протоколом об административном правонарушении за № 13-03-183 от 16.07.2026 г.; свидетельством о регистрации опасных производственных объектов; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации предприятия); лицензией на пользование недрами; Уставом ПАО «Распадская»; положением о порядке выдачи заданий (нарядов) на производство работ и допуска работников к выполнению нарядов ПАО «Распадская»; приказом о переводе работника на другую работу, согласно которой от 06.08.2025 № 0806.4-К Челпанов К.Г. переведен на должность главного инженера службы главного инженера; должностной инструкцией главного инженера ПАО «Распадская»; актом о расследовании группового несчастного случая.
Отягчающим ответственность обстоятельством, согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.
Смягчающими ответственность обстоятельствами, согласно ст. 4.2. КоАП РФ является наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, признание вины.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, личность Челпанова К.Г., руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, на основании ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо - главного инженера ПАО «Распадска» Челпанова Константина Георгиевича, <ДАТА2> рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Г. Кирьянов
Копия постановления вручена правонарушителю: __________________
Постановление вступило в законную силу ___________________________
Постановление выдано _____________________________________
Сведения об уплате штрафа ____________________________________
Постановление подлежит предъявлению для исполнения в течение 2-х лет со дня вступления в законную силу.
Ст. 32.2. КоАП РФ:
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Ст. 20.25. КоАП РФ
За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные с. 32.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Ст. 31.5. КоАП РФ:
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
3. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в случае совершения данных административных правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
4. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.
Для реализации положений ст. 31.5. КоАП РФ необходимо обращение в суд с письменным заявлением с приложением документов, подтверждающих затруднительное положение лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении штрафа.
Копию постановления получил «_________» _______________ 20__г. _____________
Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо принести в каб. <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>, 36а.
Разъяснить, что штраф подлежит оплате по реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья А.Г. Кирьянов