ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.08.2026 город Омск
Мировой судья судебного участка №78 в Первомайском судебном районе в городе Омске Малова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА», адрес: Омск, Герцена д.48, ОГРН 1025500527898, ИНН 5501037762, КПП 550301001,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения обследования объекта (территории) АО «ВТ» выявлено, что ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА», оказывающим круглосуточные охранные услуги по договору №17-01-10 от 25.01.2010 в пользу АО «ВТ», которое в свою очередь является объектом (территорией) промышленности с категорией потенциальной опасности «Н» (низкая), 28.04.2026 допущен свободный проход-допуск на территорию АО «ВТ» (не закрыты центральные ворота для транспорта), не осуществлен досмотр въезжающего на территорию автотранспорта, а также водителя, не осуществлен досмотр граждан, а также ручной клади на проходной, то есть допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории).
В судебном заседании защитник ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (руководитель по выписке ЕГРЮЛ) обстоятельства подтвердила, вину признала.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2004 № 258 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
В п. 47 названных Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) промышленности независимо от присвоенной категории потенциальной опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) промышленности; е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) промышленности токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
В п. 48 названных Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) промышленности достигается посредством: б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием;
В п. 49 названных Требований установлено, что выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) промышленности пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта достигается посредством: б) неукоснительного соблюдения на объекте (территории) промышленности пропускного и внутриобъектового режимов;
В п. 50 названных Требований установлено, что пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории) промышленности достигается посредством: а) своевременного пресечения нарушения пропускного режима, попыток несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических, других опасных предметов и веществ) на объект (территорию) промышленности; б) организации санкционированного допуска на объект (территорию) промышленности посетителей и автотранспортных средств; в) исключения фактов несанкционированного пребывания на объекте (территории) промышленности посторонних лиц и нахождения транспортных средств;
В п. 53 названных Требований установлено, что выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) промышленности токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, достигается посредством: а) неукоснительного соблюдения на объекте (территории) промышленности пропускного и внутриобъектового режимов; в) своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию) промышленности, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
В п. 54 названных Требований установлено, что в целях обеспечения необходимого уровня антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности независимо от присвоенной категории потенциальной опасности осуществляются следующие мероприятия: г) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием, включая разработку соответствующих организационно-распорядительных и пропускных документов; к) исключение несанкционированных пребывания на объекте (территории) промышленности посторонних лиц и нахождения транспортных средств.
Согласно Акту от 09.06.2026, АО «ВТ» является объектом (территорией) промышленности с категорией потенциальной опасности «Н» (низкая).
Между ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» (исполнитель) и АО «ВТ» (заказчик) заключен договор оказания охранных услуг №17-01-10 от 25.01.2010 на территории по адресу: Омск, Герцена д.48. 08.06.2022 руководителями ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» и АО «ВТ» утверждено Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме АО «ВТ».
По видеозаписи с представленной расшифровкой 28.04.2026 за периоды времени с 08:56 до 10:10 установлено, что сотрудник охраны допустил свободный проход-допуск на территорию (не закрыты центральные ворота для транспорта), сотрудник охраны не осуществил досмотр въезжающего на территорию автотранспорта, а также водителя, и сотрудник охраны не осуществил досмотр граждан, а также ручной клади на проходной.
Таким образом, вина ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» в невыполнении пп. а,е п. 47, пп. б п. 48, пп. б п. 49, пп. а, б, в п. 50, пп. а, в п. 53, пп. г,к п. 54 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2004 № 258 подтверждается вышеназванными видеозаписью и документами, а также протоколом от 12.08.2026, рапортом от 06.05.2026, Уставом ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА», выпиской из реестра лицензий, должностной инструкцией по охране имущества, инструкцией сотрудников охраны, работающих на проходной, дополнительными соглашениями к договору от 25.01.2010, должностной инструкцией частного охранника, иными материалами дела.
Действия ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Принимая во внимание существо общественных отношений, охраняемых ч.1 ст. 20.35 КОАП РФ, суд не усматривает признаков малозначительности допущенного нарушения и оснований к применению ст.4.1.1, ст.3.4 КОАП РФ.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины защитником ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, то, что ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» является субъектом малого предпринимательства. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ОХРАННАЯ ФИРМА «НИКА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 25000 руб.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 50000 рублей должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по реквизитам: кор. сч. 40102810245370000044, ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, счет 03100643000000015200, ИНН 5503078203, БИК 015209001, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), КБК 00511601203019000140, ОКТМО 52701000, УИН 0209929855007850060020264
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Е.С. Малова