5-308 /2025-1 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Междуреченск 26.12.2025 года.
Мировой судья судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области И. И. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РТА ТЕЛЕКОМ», ОГРН 1164205072503 ИНН 4214038506, зарегистрированного по пр. Строителей, 67 в г. Междуреченске
Установил: Управлением Роскомнадзором по кемеровской области - Кузбассу установлен фактнеуплаты оператором сети связи общего пользования ООО «РТА ТЕЛЕКОМ», обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а именно: по состоянию на 07.11.2025 за 3 квартал 2025 в размере 193 057,86 рублей, уплаты которых необходимо осуществить в срок не позднее 30 дней со дня окончания 3 квартира 2025 , то есть до 30.11.2025.
Таким образом, ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ - Несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
В судебном заседании законный представитель - директор ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» Костенко <ФИО> вину признал, предоставил сведения об оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания от 14.11.2025, просил заменить штраф на предупреждении в соответствии с 4.1.1 КОАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителя, мировой судья считает, вину ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.
Статьей 13.38 КоАП РФ установлена административная ответственность за несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.
В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 60 названного Закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.
Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Вина ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.12.2025 (Л.д. 1-5)
Справкой о неуплате оператором сети общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания по состоянию на 07.11.2025 ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» (Л.д. 6-7)
Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.11.2025 ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» является действующей организацией (Л.д.10-15) , имеющая лицензии на услуги связи (Л.д. 18-30)
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и виновность ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» в его совершении подтверждаются материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Санкцией ст. 13.38 КОАП РФ предусмотрено в качестве административного наказания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, при назначении наказания мировым судьей учитывается , что с 10 сентября 2019 ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории.
Так, согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе к микропредприятиям, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф таким юридическим лицам назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Учитывая статус юридического лица, его финансовое положение, следует назначить ООО «РТА ТЕЛЕКОМ» по ст. 13.38 КоАП РФ наказание в размере половины минимального размера административного штрафа.
Основания для применения ст. 4.1.1 КОАП суд не усматривает, поскольку отсутствует необходимая совокупность условий, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Так, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного надзора (контроля), а по факту несвоевременного внесения обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Кроме того, с учетом характера совершенного правонарушения и объекта охраняемых общественных отношений, которым является финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи, а также финансирование создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров, мировой суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Руководствуясь статьи 13.38, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «РТА ТЕЛЕКОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 13.38 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с 04392004130 ИНН 4205037961, КПП 420501001, расчетный счет 03100643000000013900, ОКЦ №5 СибГУ Банка России// УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово, корреспондирующий счет 40102810745370000032 БИК 013207212 ОКТМО 32517000, код бюджетной классификации: 874116 011330190000140
УИН 0348809342005350030820257.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Оплаченную квитанцию предоставить в кабинет № 25.
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья И.И. Некрасова