Дело № 5-94/2026 — Судебный участок № 1 Междуреченского городского судебного района

5-94/2026-1 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е КОПИЯ г. Междуреченск 01.04.2026 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области И. И. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица мастера участка тепловых сетей и ПНС ООО «УТС» расположенного по адресу пр. Строителей, 73А Петрова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР> зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>

Установил:

06.03.2026 в 09 часов 41 минут в ходе надзора за дорожным движением, в рамках проведения постоянного рейда, на участке улицы по пр. Строителей, 46/1 в г. Междуреченске, работниками ООО «Управление тепловых систем» ОГРН 1184205011550, ИНН 4205369653 - далее (ООО «УТС») производились долгосрочные (более 1 суток) работы по аварийному ремонту тепловых сетей на проезжей части (с перекрытием одной полосы движения) с использованием автомобиля «GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак <НОМЕР> <НОМЕР>, принадлежащим ООО «УТС», под управлением водителя <ФИО2>., при этом должностным лицом, мастером участка тепловых сетей и ПНС, ООО «УТС» Петровым <ФИО>., ответственным за безопасное проведение работ на дороге, неприняты меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ и своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожали безопасности дорожного движения, в нарушение требований п. 14 «Основных положений ... и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, а именно:

- в начале зоны предупреждения участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, временные дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 1.25 «Дорожные работы» установлены в количестве 3 штук на одной опоре - при нормативном не более 2 шт. с отклонением от утвержденной схемы на расстоянии 70 м (согласно схеме 100 м), а также нарушена очередность размещения на одной опоре дорожных знаков разных групг 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги справа»1.25 «Дорожные работы» слева направо (в одном поперечном сечении), в нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 3.4 ГОСТ 32757-2014, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

- в начале зоны отгона участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, (согласно схеме) на расстоянии 50 м, отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен», в нарушение требований п. 6.1.1.3, п. 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019, п. 3.4 ГОСТ 32757-2014, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

- в конце буферной зоны участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, был размещен автомобиль «GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак <НОМЕР> <НОМЕР>, принадлежащим ООО «УТС», под управлением гражданина <ФИО2>., который загораживал временные дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы», в нарушение требований п. 1.5 ПДД РФ, п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019;

- в начале рабочей зоны участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, (согласно схеме), временные дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы», установлены с отклонением от утвержденной схемы, а именно нарушена очередность размещения на одной опоре временных дорожных знаков разных групп 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы» слева направо (в одном поперечном сечении), в нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 3.4 ГОСТ 32757-2014, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

- в начале рабочей зоны участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, (согласно схеме), временный дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева» установлен с нарушением, а именно изображение (символ) стрелка белого цвета на лицевой поверхности знака, расположена параллельно (влево) относительно поверхности проезжей части - при нормативном по диагонали (влево), в нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, таблицы А.4, приложения А, п. 3.2 ГОСТ Р 52290-2024;

- в конце зоны стабилизации участка дороги, в пределах которого проводились стационарные, долгосрочные работы, (согласно схеме), временный дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений» установлен непосредственно на покрытии проезжих части - при нормативном на высоте от 0,6 до 1,5 м от нижнего края знака до поверхность дорожного покрытия, в нарушение требований п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019.

Замеры производились: рулеткой измерительной металлической «ВМ1 BASIC 20т» зав. №20В-0475, поверка до 04.09.2026, курвиметром дорожным «КП-230 РДТ» зав. №19152, поверка до 09.09.2026, факт нарушения зафиксирован фото выявленные недостатков, составлен протокол инструментального обследования по результатам контрольно надзорного мероприятия от 06.03.2026.

В результате п. 14 «Основных положений ... и обязанности должностных лиц и обеспечению безопасности дорожного движения», п. 1.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 4.3, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.1.1.1, п. 6.1.1.3, п. 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019, п. 3.4 ГОСТ 32757-2014, п. 6.1.1, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.1.1.1, п. 6.1.1.3, п. 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019 п. 3.4 ГОСТ 32757-2014, п. 3.2 ГОСТ Р 52290-2024, п. 151 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных, строительных и ремонтно-строительных работ», лицом ответственным за производство работ на дорогах, не обеспечена безопасность движения в местах проведения работ, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечиваются безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации.

В соответствии с требованиями Приложения А, п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, на рисунке А.1 приведены схемы долгосрочных, стационарных и передвижных работ на дороге.

Согласно п. 3.3, п. 3.8, п. 3.12 раздела 3 «Должностной инструкции мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС, ООО «Управление тепловых сетей» от 10.12.2018 и приказа от 29.09.2023 №398-л/с «О переводе работника на другую работу» обязанность по проверке, контролю за производством работ ремонтного и эксплуатационного персонала, осуществлении контроля за соблюдением инструкции по охране труда при производстве работ возложена на мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС, ООО «УТС» Петрова <ФИО>

У мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС, ООО «УТС» Петрова <ФИО>. имелась возможность соблюдения правил и норм при производстве работ по аварийному ремонту тепловых сетей на проезжей части по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Междуреченск, пр. Строителей, 46/1, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем было нарушено требование ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Петров <ФИО> вину признал, в содеянном раскаялся.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, вину мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС ООО «УТС» ООО «УТС» Петрова <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Вина мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС ООО «УТС» Петрова <ФИО>. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.03.2026 (Л.д. 1-2)

Протоколом осмотра по результатам КНМ от 06.03.2026 и фотофиксацией к нему (Л.д.6-12).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о «внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 1 ст. 17 и ст. 18 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий: под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их - следствий.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктами 5 и 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

У мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС, ООО «Управление тепловых сетей» имелась возможность соблюдения правил и норм при проведении обустройства и содержания данного участка автодорог, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем нарушено требование ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность инженера по организации дорожного движения ООО «УТС» в его совершении подтверждаются материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ предусмотрено в качестве административного наказания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Основания для применения ст. 4.1.1 и 2.9 КОАП РФ суд не усматривает.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо мастера участка тепловых сетей, электрогруппы ПНС, ООО «Управление тепловых сетей» Петрова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Штраф вносится в банк. Реквизиты: получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу ( ГУ МВД России по Кемеровской области) , л/сч 043910556400, ИНН 4207013532, р\с 03100643000000013900, ОКЦ № 5 СИбГУ Банка России / УФК по Кемеровской области - Кузбассу, БИК 013207212, ОКТМО 32517000 КПП 420501001 КБК 188 1 16 01 123 01 000 1140 УИН 18810442260250001148

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Оплаченную квитанцию предоставить в кабинет № 25.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Мирового судью судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мировой судья (подпись) И.И. Некрасова

Копия верна:

Мировой судья И.И. Некрасова

Подлинный документ подшит в деле № 5- 94 /2026 -1 Мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области

Решения

Установил:

ПОСТАНОВИЛ:

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

Ход дела