5-314/2026-1 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е КОПИЯ г. Междуреченск 16.09.2026 года.
Мировой судья судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области И. И. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ведущего инженера производственно-технического отдела Муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству, транспорту и связи», расположенного по адресу пр. Строителей, 50 Рутковской <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР> зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>
Установил:
21.08.2026 в ходе надзора за дорожным движением, в рамках проведения постоянного рейда, в месте совершения ДТП (столкновение), в котором 2 человека травмировано, зарегистрированном в КУСП <НОМЕР> от 21.08.2026, сотрудниками Госавтоинспекции выявлены недостатки в содержании участка автодороги ул. Горького (км0+990) в г. Междуреченске, неправильное применение горизонтальной дорожной разметки, на данном участке перед перекрестком, нанесена разметка инд. 1.5 вместо разметки инд. 1.1, а также отсутствие разметки инд. 1.2 (согласно утвержденного ПОДД), в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.3, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019.
01.09.2026 в ходе надзора за дорожным движением, в рамках проведения постоянного рейда, в месте совершения ДТП (падение пассажира), в котором 1 человек травмирован, зарегистрированном в КУСП <НОМЕР> от 01.09.2026, сотрудниками Госавтоинспекции выявлены недостатки в содержании участка автодороги ул. Вокзальная, 68А в г. Междуреченске, отсутствует горизонтальная дорожная разметка инд. 1.17.1 на остановке маршрутных транспортных средств, в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019, п.п. б), п. 13.5, ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).
Факт нарушения зафиксирован фото выявленных недостатков, составлен протокол осмотра от 21.08.2026, от 01.09.2026.
В результате нарушен п. 13 «Основных положений … и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019, п.п. б), п. 13.5, ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), дороги и улицы не содержаться в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечиваются безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации.
Содержать данные участки улиц в безопасном для движения состоянии обязано МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи», ОГРН 1044214001040, ИНН 4214020900, так как именно МКУ «УБТС» является лицом ответственным за содержание участка автодороги по ул. Горького, ул. Вокзальная в г. Междуреченске, в связи, с чем несет полную ответственность, согласно Федерального законодательства РФ, за безопасность дорожного движения на принадлежащем ему объекте.
Установлено, что в соответствии с п. 1.1, 1.5 Устава МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» (далее МКУ «УБТС»). Предприятие создано в соответствии с постановлением администрации Междуреченского городского округа, а учредителем Предприятия является муниципальное образование «Междуреченский муниципальный округ», то есть владелец дорог.
Согласно п. 2.1 Устава целью создания предприятия является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ».
В соответствии с п. 1.14 Устава МКУ «УБТС» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно - правовыми актами муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» и настоящим Уставом.
Согласно п. 2.2 раздела 2 «Должностной инструкции ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» от <ДАТА6>, приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> «О переводе работника на другую работу», обязанность по обеспечению выполнения плана работ по ремонту, содержанию дорог и дорожного обустройства возложена на ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» Рутковскую <ФИО>
У ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» Рутковской <ФИО> имелась возможность соблюдения правил и норм при содержании дороги, но данным лицом не были; приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем было нарушено требование ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Рутковская <ФИО> не явилась. Извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя.
Изучив материалы дела, мировой судья считает, вину ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» Рутковской <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.
Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог и других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Вина ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.09.2026 (Л.д. 1-2)
Протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 31.08.2026 и фотофиксацией к нему
Протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 01.09.2026 и фотофиксацией к нему
Согласно п. 2.1 Устава целью создания предприятия является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ». В соответствии с п. 1.14 Устава МКУ «УБТС» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно - правовыми актами муниципального образования «Междуреченский городской округ» и настоящим Уставом.
Согласно п. 2.2 раздела 2 «Должностной инструкции ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» от <ДАТА6>, приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> «О переводе работника на другую работу», обязанность по обеспечению выполнения плана работ по ремонту, содержанию дорог и дорожного обустройства возложена на ведущего инженера производственно-технического отдела МКУ «УБТС» Рутковскую <ФИО>
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о «внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно п. 1 ст. 17 и ст. 18 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий: под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их - следствий.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с пунктами 5 и 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.
Соблюдение данных требований предусмотрены и муниципальными контрактами и уставом МКУ «УБТС».
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов, или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения.
У ведущего инженера МКУ «УБТС» имелась возможность соблюдения правил и норм при проведении обустройства и содержания данного участка автодорог, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем нарушено требование ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность ведущего инженера по ПТО МКУ «УБТС» в его совершении подтверждаются материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ предусмотрено в качестве административного наказания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.
Основания для применения ст. 4.1.1 и 2.9 КОАП РФ суд не усматривает.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ведущего инженера производственно-технического отдела Муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству, транспорту и связи» Рутковскую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:Штраф вносится в банк. Реквизиты: получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу ( ГУ МВД России по Кемеровской области) , л/сч 04391056400, ИНН 4207013532, р\с 03100643000000013900, ОКЦ № 5 СИбГУ Банка России / УФК по Кемеровской области - Кузбассу, БИК 013207212, ОКТМО 32517000 КПП 420501001 КБК 188 1 16 01 123 01 000 1140 УИН 18810442260250004406
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Оплаченную квитанцию предоставить в кабинет № 25.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Мирового судью судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья (подпись) И.И. Некрасова
Копия верна:
Мировой судья И.И. Некрасова
Подлинный документ подшит в деле № 5- 314/2026 -1 Мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области