ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Чемерис Л.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селивановой Ирины Васильевны, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> сибирь, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
24.10.2025 инспектором ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» в отношении директора <АДРЕС>» Селивановой И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, согласно которому директором <АДРЕС>» допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения - <АДРЕС>», расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. <АДРЕС>, а именно: в срок до 29.07.2025 не актуализировала паспорт безопасности объекта в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", п. 36 Требований к террористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 (далее - Требования).
В судебное заседание Селиванова И.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
Защитник Куликова О.В. при рассмотрении дела пояснила, что вину во вменяемом правонарушении признают, в содеянном раскаиваются. Все мероприятия проведены, паспорт безопасности утвержден. Просила учесть все обстоятельства и заменить наказание в виде штрафа на предупреждения в связи с совершением административного правонарушения впервые, а также отсутствием причинения вреда.
Выслушав защитника Куликову О.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный закон N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом (пункты 31, 32 Требований).
В соответствии с пунктом 9 Требований комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.
В соответствии с п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО МЦ «Лаборатория ДНК-Диагностики» является действующим юридическим лицом, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Селиванова И.В.
Приказом №1 от 01.03.2025 продлены полномочия директора Селивановой И.В.
Согласно выписке из реестра лицензий, лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО МЦ «Лаборатория ДНК Диагностики» №Л041-01151-22/00561088 выдана 28.08.2020.
На основании договора от 26.12.2023 помещение по адресу г. Барнаул, ул. <АДРЕС> передано в аренду для организации работы медицинской организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу объекта г. Барнаул, ул. <АДРЕС> был утвержден 29.07.2020.
В силу пункта 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения, в том числе, сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) (подпункт "в").
Как следует из материалов дела, на основании запроса <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 18.09.2025, 17.10.2025 комиссионное проведено обследование и категорирование объекта здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. Барнаул, ул. <АДРЕС>, на предмет состояния его антитеррористической защищенности, по результатам которого присвоена 4 категория опасности.
Паспорт безопасности указанного объекта утвержден 29.10.2025.
Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение п. 36 Требований актуализация паспорта безопасности своевременно не проведена (должна быть произведена не позднее 29.07.2025).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.10.2025, запросом о выделении представителя для проведения обследования и категорирования объекта от 18.09.2025, письмом о выделении сотрудника для включения в состав комиссии, копией паспорта безопасности, утвержденного 29.07.2020, по адресу объекта: г. Барнаул, ул. <АДРЕС>, согласно которому объекту присвоена 4 категория, письменным объяснением директора Селивановой И.В., иными материалами дела.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора Селивановой И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
Оснований для признания нарушения малозначительным (ст. 2.9 КоП РФ) также не усматривается.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья относит меры, принятые для исполнения требований антитеррористической защищенности объекта. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Селиванову Ирину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л\с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> казначейский счет - 03100643000000011700, банковский счет-40102810045370000009, Банк получателя - ОКЦ№2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК-010173001, код бюджетной классификации- 838 116 012 030 100 10140, ОКТМО-01701000 Наименование платежа: административный штраф Наименование платежа: административный штраф УИН 0412442925023202025000716.
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 403, либо на адрес электронной почты industrial3@mirsud.alregn.ru.
При отсутствии документа об оплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Л.В. Чемерис
Верно, мировой судья Л.В. Чемерис
По состоянию на 23.12.2025 постановление не вступило в законную силу.