ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 марта 2026 г. г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Чемерис Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Сороколетовой Ольги Викторовны, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Сороколетовой О.В., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в установленный ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Федеральный закон) срок - десять рабочих дней с даты получения требования, до 26.12.2025, не представлены сведения по требованию Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (Управление) от 05.11.2025 №<НОМЕР> представление которых предусмотрено Федеральным законом и необходимо для осуществления Управлением его законной деятельности в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона.
Деяние ИП Сороколетовой О.В. квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Сороколетова О.В. вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснила, что требование ею не было получено своевременно, в связи с чем в установленный срок не представлены требуемые сведения. 9-10.01.2026 требуемые сведения в адрес Управления представлены.
Представители Управления <ФИО1>, <ФИО2> поддержали протокол, полагали, что в действиях ИП Сороколетовой О.В. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, так как сведения в установленный законом срок ею не представлены.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. На территории Алтайского края, Республики Алтай уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, является Управление.
В соответствии с п.п. 58-60 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утв. Постановлением Правительства от 29.06.2021 №1046, на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, утв. заместителем руководителя от 23.10.2025 №337-нд, проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом ИП Сороколетовой О.В.
В ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с ИП Сороколетовой О.В. проанализирован интернет-ресурс <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Сайт) на предмет соблюдения требований законодательства в сфере персональных данных. На страницах сайта размещены формы сбора персональных данных, посредством которых могут собираться персональные данные пользователей Сайта в объеме имя, электронная почта, номер телефона.
Под обработкой персональных данных в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Под оператором понимается согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельное или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Функционалом Сайта не предусмотрено предоставление согласия пользователя Сайта на обработку персональных данных. Информация о наличии иных правовых оснований обработки персональных данных, установленных ч. 1 ст. 6 Федерального закона на Сайте отсутствует.
На Сайте не установлено наличие документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных при том, что осуществляется сбор персональных данных через программные средства Яндекс. Метрика.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
05.11.2025 Управлением в адрес ИП Сороколетовой О.В. направлено требование <НОМЕР>, содержащее требование о предоставлении сведений:
- о размещении согласия на обработку персональных данных под формами сбора;
- о размещении документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных;
- об обеспечении записи, систематизации, накоплении, хранении, уточнении (обновление, изменение), извлечении персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации;
- о размещении механизма получения согласия на обработку персональных данных посетителей сайта с использованием метрической программы «Яндекс.Метрика»;
- уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных ИП Сороколетова О.В.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течении десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления срока предоставления запрашиваемой информации.
13.12.2025 в адрес Управления вернулось направленное заказным письмом (почтовый идентификатор <НОМЕР> от ИП Сороколетовой О.В. не поступил ни средствами почтовой связи, ни на адрес электронной почты Управления.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, сто по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресатам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресатам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Управлением требование в адрес ИП Сороколетовой О.В. направлено по адресу регистрации и на адрес электронной почты. Таким образом, в силу позиций, изложенных выше, ИП Сороколетова О.В. считается лицом, получившим требование Управления от 05.11.2025 <НОМЕР> 13.12.2025.
Обстоятельств, препятствующих ИП Сороколетовой О.В. своевременному выполнению требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона, не выявлено.
Таким образом, в действии (бездействии) ИП Сороколетовой О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.01.2026 <НОМЕР>, требованием от 05.11.2025 <НОМЕР>, сведениями о его направлении, заданием на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, утв. заместителем руководителя от 23.10.2025 №337-нд, выпиской из ЕГРИП от 19.12.2025, иными материалами дела.
Сведения о том, что ИП Сороколетова О.В. исполнила в установленный срок возложенную на нее обязанность по предоставлению документов и информации, необходимых государственному органу (должностному лицу) для осуществления его деятельности, в деле не содержится и суду лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
Суд квалифицирует действия ИП Сороколетовой О.В. по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Сороколетову Ольгу Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления в Индустриальный районный суд г.Барнаула через мирового судью.
Мировой судья Л.В.Чемерис
Верно, мировой судья Л.В.Чемерис
По состоянию на 05.03.2026 постановление не вступило в законную силу.