ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 г. г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Чемерис Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стоматологический центр на Ленинградской», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» в нарушение ст. 13 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», абз. 12 п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», Постановления Правительства РФ от 28.01.1997 N 93 «О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий», п. 2.4, 3.4 МР 2.6.1.0257-21 «Проведение радиационно-гигиенической паспортизации», не сообщена полная и достоверная информация о радиационной обстановке в ООО «Стоматологический центр на Ленинградской», в срок до 01.04.2026 не представлена форма федерального статистического наблюдения №1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» за 2025 год в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в нарушением требований абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», приложения 3 приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 №411 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территории, профессиональными заболеваниями (отравлениями, дозами облучения)», п. 2.4.7, п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», что не позволило своевременно оценить радиационную обстановку в ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» и своевременно принять меры по предупреждению воздействия ионизирующего излучения.
Деяние ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.
При рассмотрении дела законный представитель ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» не присутствовал, извещен надлежаще.
Статьей 13 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» предусмотрено, что при планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности, результаты которой ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий. Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций, территорий утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 28.01.1997 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" в пункте 8 предусмотрено, что радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий составляются ежегодно.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ утверждены СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы..."), согласно п. 2.5.1 которого администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать ежегодное в установленные сроки представление заполненного радиационно-гигиенического паспорта организации.
Главным государственным санитарным врачом РФ 01.09.2021 утверждены "МР 2.6.1.0257-21. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационно-гигиенической паспортизации. Методические рекомендации", согласно которым: - ежегодно все организации, осуществляющие обращение с ИИИ или содержащими их изделиями (производство, хранение, эксплуатация, транспортирование, размещение, техническое обслуживание, утилизация), за исключением организаций, осуществляющих обращение с освобожденными от контроля ИИИ, заполняют РГПО (п. 2.4);. - для получения заключения организации представляют РГПО в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации на электронном носителе и на бумажном носителе. РГПО вместе с заключением передается администрации субъекта Российской Федерации. Сроки представления РГПО определяются администрацией субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (п. 3.4).
Согласно абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ.
СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" предусмотрено:
П. 2.4.7 Радиационный контроль организаций и территорий предусматривает проведение контроля и учета индивидуальных доз облучения работников (персонала) и населения. Контроль и учет доз облучения персонала и населения должен проводиться с учетом требований Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения (далее - ЕСКИД);
П. 2.5.1 Администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать:
получение санитарно-эпидемиологического заключения на выпускаемую продукцию, содержащую источники ионизирующего излучения;
- разработку контрольных уровней воздействия радиационных факторов в организации и санитарно-защитной зоне, а также инструкций по радиационной безопасности и инструкций по действиям персонала при радиационных авариях;
- установление перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б;
- создание условий работы с источниками излучения, соответствующих настоящим Правилам;
- планирование и осуществление мероприятий по обеспечению и совершенствованию радиационной безопасности в организации;
- систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории организации, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;
- контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала;
- информирование персонала об уровнях излучения на рабочих местах и об индивидуальных дозах облучения;
- подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками излучения;
- проведение инструктажа и проверку знаний персонала в области радиационной безопасности;
- проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров персонала;
- ежегодное в установленные сроки представление заполненного радиационно-гигиенического паспорта организации
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.04.2026, копией ответа ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайскому крае" от 09.04.2026 об организациях, в том числе ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» которые не представили отчет 1-ДОЗ за 2025 год, РГПО за 2025 год; выпиской из ЕГРЮЛ, реестром санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, письменными объяснениями законного представителя ООО «Стоматологический центр на Ленинградской», иными материалами дела.
Таким образом, факт не направления в Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю радиационно-гигиенического паспорта ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» за 2025 год, формы 1-ДОЗ в установленные сроки подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств.
Действия ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стоматологический центр на Ленинградской», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При этом согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) впервые, административное наказание в виде предупреждения для юридических лиц не предусмотрено санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, данное правонарушение не включено в число правонарушений, за совершение которых в соответствие с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, доказательств того, что в результате совершенного ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб - материалы дела не содержат.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Стоматологический центр на Ленинградской» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления в Индустриальный районный суд г.Барнаула через мирового судью.
Мировой судья Л.В.Чемерис
Верно, мировой судья Л.В.Чемерис
По состоянию на 28.05.2026 постановление не вступило в законную силу.