ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Чемерис Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чайниковой Ирины Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
10.07.2026 заместителем прокурора Индустриального района г. Барнаула в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чайниковой И.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, согласно которому, <ОБЕЗЛИЧЕНО> одним из дополнительных видов деятельности которого является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, осуществляет деятельность комплекса отдыха <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу г<АДРЕС>, которому актом обследования и категорирования от 17.04.2025 присвоена четвертая категория опасности. Согласно п. 15 требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447 (далее - Требования) в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
Подп. «б» п. 7.2 Акта от 17.04.2025 в качестве первоочередных, неотложных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности предусмотрено оборудование объекта системой экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в срок до 31.03.2026. Вместе с тем, система оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций смонтирована <ОБЕЗЛИЧЕНО> только в рамках проверки прокуратуры района 06.07.2026 на основании договора подряда <НОМЕР>.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, (п. 2 Требований). В связи с чем 01.04.2026 директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чайниковой И.С. по адресу г. <АДРЕС> совершено административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При рассмотрении дела Чайникова И.С. не присутствовала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела без её участия.
Помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Цейтлер И.А. при рассмотрении дела поддержала постановление и полагала, что в действиях Чайниковой И.С имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447.
Пунктом 2 Требований определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 15 Требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
В силу пункта 18 все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Из материалов дела следует, что актом обследования и категорирования комплекса отдыха <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу г. <АДРЕС> от 17.04.2025 присвоена четвертая категория опасности; подп. «б» п. 7.2 в качестве первоочередных, неотложных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности предусмотрено оборудование объекта системой экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в срок до 31.03.2026.
На основании решения о проведении проверки от 24.06.2026, проведенной прокуратурой Индустриального района г. Барнаула, установлено, что требования подп. «б» п. 7.2 Акта от 17.04.2025 не исполнены в установленный срок - до 31.03.2026.
Как следует из письменных объяснений директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чайниковой И.С., на основании договора подряда <НОМЕР> от 06.07.2026 в комплексе отдыха <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнены работы 06.07.2026.
Проверив представленные письменные доказательства, мировой судья считает установленным факт совершения Чайниковой И.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которое возложены обязанности по соблюдению антитеррористической защищенности объекта, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина Чайниковой И.С. объективно подтверждается представленными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2026; решением заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула о проведении проверки от 24.06.2026; актом проверки от 10.07.2026; письменными объяснениями директора Чайниковой И.С. от 24.06.2026 и от 10.07.2026; договором подряда <НОМЕР> от 06.07.2026; договором аренды части нежилого помещения <НОМЕР> от 16.09.2025; выпиской из ЕГРЮЛ.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Чайниковой И.С. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья считает признание вины, меры, принятые для устранения выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
С учетом представленных в суд доказательств, а также конкретных обстоятельств правонарушения и личности виновного, мировой судья считает возможным назначить Чайниковой И.С. наказание в пределах санкции статьи 20.35 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 23.1, ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Чайникову Ирину Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л\с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001 казначейский счет - 03100643000000011700, банковский счет-40102810045370000009, Банк получателя - ОКЦ№2 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК-010173001, код бюджетной классификации- 838 116 012 030 100 10140, ОКТМО-01701000 Наименование платежа: административный штраф Наименование платежа: административный штраф УИН 0412442926023902026000633.
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 403, либо на адрес электронной почты industrial3@mirsud.alregn.ru.
При отсутствии документа об оплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Л.В. Чемерис
Верно, мировой судья Л.В. Чемерис
По состоянию на 26.08.2026 постановление не вступило в законную силу.