РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В., при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием представителя истца Дудкина М.В.
представителя администрации г. Хабаровска Лукина П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казакова Романа Витальевича к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы №,№ в ГСК-№ и земельные участки под ними,
УСТАНОВИЛ:
Казаков Р.В. обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что владеет капитальными гаражными боксами №№ и №, расположенными в ГСК №. Гаражи являются капитальными строениями.
Истец является членом ГСК с 2009 года, паевой взнос выплачен полностью.
В сентябре 2025 года истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее – ДАСиЗ) с заявлением, в котором просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, ответом от 10.11.2025 истцу отказано в согласовании предоставления земельных участков.
Полагает отказ незаконным и просит суд признать за Казаковым Романом Витальевичем право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 22,7 кв.м. право собственности на земельный участок под ним согласно координат поворотных точек, указанных в иске; признать за Казаковым Романом Витальевичем право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 22,1 кв.м. право собственности на земельный участок под ним согласно координат поворотных точек, указанных в иске.
В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил явку своего представителя Дудкина М.В., который в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Хабаровска Лукин П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, согласно которому основания для применения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», доказательств предоставления земельного участка ГСК №, распределения истцу гаражных боксов №№,№ суду не представлено, иные предусмотренные данной нормы документы не были приложены истцом к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как и не представлены при рассмотрении настоящего дела. Также отсутствуют сведения в границах какого земельного участка расположен ГСК №. Истцом также не предоставлено доказательств выплаты паевого взноса, справки №,№ таковыми не являются, согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК № прекратил действовать 05.02.2021, справки датированы 20.06.2025, тем самым не являются допустимыми доказательствами. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ГСК №, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств по существу требований не представили.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно п. 5 данной статьи в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 09.09.2026 Казаковым Р.В. в ДАСиЗ подано заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, под гаражные боксы, возведенный до 29.12.2004, по адресу: <адрес>, в <адрес> (вх. №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
Ответами от 10.11.2025 № и № в предварительном согласовании предоставления земельных участков отказано по причине не представления заявителем ряда документов, а именно:
Документа о выделении земельного участка для строительства ГСК №
Документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо возникновения у гражданина права на использования земельного участка по иным основаниям (решение или постановление о выделении участка для строительства ГСК);
Технический план гаража.
После устранения указанных обстоятельств заявителю рекомендовано повторно обратиться в ДАСиЗ.
В материалы дела истцом представлены технические планы на гаражные боксы.
Согласно техническому плану бокс № расположен по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал №, год завершения строительства – 2004, площадь бокса – 22,7 кв.м., назначение – нежилое, наименование – гараж, материал стен – бетонные панели.
Согласно техническому плану бокс № расположен по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал №, год завершения строительства – 2004, площадь бокса – 22,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – гараж, материал стен – бетонные панели.
Также представлены схемы границ земельных участков на кадастровом плане территории в отношении гаражных боксов №№ и №, подготовленные кадастровым инженером ФИО5
В соответствии со справками №№ и №, подписанными председателем ГСК № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Казаков Р.В. является членом ГСК №, паевой взнос за гаражные боксы № соответственно полностью выплачен.
Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГСК № усматривается, что ГСК № (ОГРН №) зарегистрирован 17.06.2009, исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 05.02.2021.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что истцом не выполнена обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения спора.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом избран способ защиты права в виде признания права собственности на объекты недвижимости и земельные участки под ними, однако закон связывает возникновение такого права с наличием строго определенного юридического состава.
Истец же не подтвердил ни одного из элементов, необходимых для применения специального порядка, предусмотренного п.п. 2,5 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Из содержания представленных Казаковым Р.В. документов не усматривается соблюдение требований указанных положений как при обращении в ДАСиЗ, так и при рассмотрении настоящего дела.
Суд отмечает, что для приобретения земельного участка под гаражным боксом в собственность бесплатно в данном случае необходимо либо документальное подтверждение выделения участка непосредственно гражданину, либо наличие решения о распределении конкретного бокса в рамках ГСК, которому участок был предоставлен.
Такие доказательства истцом суду не представлены, а представленные технические планы и схемы расположения земельных участков сами по себе лишь фиксируют технические характеристики объектов, но не порождают права на них.
К справкам о выплате паевых взносов Казаковым Р.В. суд относится критически, поскольку на момент завершения строительства ГСК в 2004 году Казакову Р.В., 1988 г.р., исполнилось 16 лет и он не обладал гражданской дееспособностью, что безусловно ставит под сомнение факт его первоначального членства в кооперативе, кроме того, справки выданы от имени юридического лица, которое на момент их составления исключено из ЕГРЮЛ, доказательств восстановления в ЕГРЮЛ записи в отношении ГСК № суду не представлено.
Суд также принимает во внимание, что истец не представил доказательств, подтверждающих законность размещения ГСК № на занимаемом земельном участке. Отсутствие сведений о границах этого участка в государственном кадастре недвижимости, а также непредставление правоустанавливающих документов на земельный участок (решение органа местного самоуправления, договор аренды или бессрочного пользования) делает невозможным идентифицировать испрашиваемые земельные участки как объекты, которые могут быть переданы в собственность в порядке установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Доводы администрации г. Хабаровска в этой части истцом документально не опровергнуты.
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не доказана совокупность условий, необходимая для признания права собственности на гаражные боксы и земельные участки под ними по заявленным истцом основаниям.
Поскольку правовой механизм, на который ссылается Казаков Р.В. не может быть применен из-за отсутствия подтверждающих документов, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казакова Романа Витальевича к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на гаражные боксы №,№ в ГСК-№ и земельные участки под ними оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2026 года.
Судья А.В. Руденко