ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 августа 2026 года с. Шипуново, пр-т Комсомольский, д.46
Мировой судья судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края Агаркова А.В., с участием старшего помощника прокурора Шипуновского района Маликовой Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края Чубакова Виталия Николаевича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Шипуновского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2026, в результате проверки использования администрацией <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района муниципального имущества установлены факты использования заместителем главы администрации Шипуновского сельсовета Чубаковым В.Н. служебного автомобиля «<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>, вопреки установленного порядка: в выходной день <ДАТА4> для поездки в личных целях в с<АДРЕС>, что подтверждается сведениями БД «Проезды» о фиксации видеокамерами движения автомобиля, его действия квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чубаков В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в направленной телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину не признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Шипуновского района Маликову Л.В., поддержавшую постановление о возбуждении производства по делу, просившую признать Чубакова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределахсанкции статьи, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.20 ст.22 указанного Федерального закона структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Решением Шипуновского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края от 28.02.2017 №22/8 утверждено положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Шипуновский сельсовет, в соответствии с которым в качестве должности муниципальной службы указан заместитель главы Администрации муниципального образования. Между администрацией Шипуновского сельсовета и Чубаковым В.Н. 01.04.2024 заключен трудовой договор, в соответствии с которым Чубаков В.Н. является заместителем главы администрации Шипуновского сельсовета. В связи с указанным на Чубакова В.Н. распространяются требования Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Среди основных принципов и мер по противодействию коррупции в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в частности, ст. 13.3 указанного закона, обозначены комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Согласно п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается, в том числе, использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства Чубаков В.Н. использовал в личных целях муниципальное имущество. Согласно реестру движимого муниципального имущества муниципального образования Шипуновский сельсовет Шипуновского района Алтайского края в пользовании администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района имеется муниципальное имущество - служебный автомобиль«<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>.
Распоряжением главы Шипуновского сельсовета от 12.01.2026 № 02/1-04/10 за Чубаковым В.Н. закреплен указанный автомобиль.
Прокуратурой района при проведении проверки установлены факты использования заместителем главы администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Чубаковым В.Н. служебного автомобиля «<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>, вопреки установленного порядка, а именно поездка в выходной день <ДАТА4> в личных целях в <АДРЕС>.
В соответствии с ответом на запрос, поступившим из отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району, от 22.06.2026 № 127/9-3837, представлены сведения БД «Проезды» согласно которых транспортное средство с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> во время движения зафиксировано на камеры фиксации на следующих участках:
- в 07 ч. 17 мин. <ДАТА4> а/д К-19 «<АДРЕС>, км 3+207;
- в 08 ч. 27 мин. <ДАТА4> км 59+046 а/д К-09 <НОМЕР> «<АДРЕС>
- в 08 ч. 27 мин. <ДАТА4> км 59+046 а/д К-09 <НОМЕР> «<АДРЕС>
- в 17 ч. 51 мин. <ДАТА4> км 59+046 а/д К-09 <НОМЕР> «<АДРЕС>
- в 17 ч. 51 мин. <ДАТА4> км 59+046 а/д К-09 <НОМЕР> «<АДРЕС>
- в 19 ч. 16 мин. <ДАТА4> а/д К-19 «<АДРЕС>, км 3+207.
Согласно ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Чубаков Виталий Николаевич, являясь должностным лицом - заместителем главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, расположенной по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> самовольно, вопреки установленного федеральным законом порядка пользования муниципальным имуществом, использовал в личных целях служебный автомобиль «<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>.
Вина <ФИО1> подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2026, письменными объяснениями Чубакова В.Н. от 28.07.2026, данными прокурору района, в которых он указал, что работает заместителем главы администрации Шипуновского сельсовета, за ним закреплен автомобиль «<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>, на котором <ДАТА4> он осуществил выезд в выходной день в личных целях для посадки картофеля в <АДРЕС> по причине поломки личного автомобиля с разрешения главы сельсовета, бензин приобретался за счет собственных средств, путёвка не оформлялась, вину не признает; копией решения о проведении проверки от <ДАТА12>, копией распоряжения администрации <АДРЕС> сельсовета от <ДАТА10> <НОМЕР> о закреплении за <ФИО1> автомобиля «<АДРЕС> г.р.з. <НОМЕР>; копией инвентаризационной описи, сведениями БД «Проезды» по автомобилю с номером <НОМЕР> за <ДАТА4>, карточками учета контрольной проверки патруля; копией распоряжения о приеме Чубакова В.Н. на работу на должность заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета от 01.04.2024, копией должностной инструкции заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета, копией трудового договора с Чубаковым В.Н. от 01.04.2024, копией решения Шипуновского сельского Совета депутатов от 23.05.2024 №9/5. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Чубакова В.Н. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Чубаковым В.Н. при непризнании вины в совершении правонарушения, в судебное заседание не представлены доказательства правомерного использования муниципального имущества - автомобиля в выходной день с оформлением необходимых служебных документов. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Чубакову В.Н. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Чубакова В.Н., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отношение лица к содеянному, мировой судья полагает необходимым назначить Чубакову В.Н. наказание в виде административного штрафа, полагая, что такой вид наказания будет более эффективным и достаточнымдля исправления и предупреждения совершения им новых административных правонарушений. Мировой судья полагает нецелесообразным назначение наказания в виде предупреждения.
Мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из характера правонарушения, его формального состава, не требующего наступления каких-либо негативных последствий.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края Чубакова Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС>рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01659000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926143002026000529. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №2 Шипуновского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Агаркова
<АДРЕС>