ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2026 года с. Шипуново пр-т Комсомольский,46
Мировой судья судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края Агаркова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского районаАлтайского края Чубакова Виталия Николаевича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22ОП №183161 от 14.07.2026 заместитель главы Администрации Шипуновского сельсовета Чубаков Виталий Николаевич, являясь должностным лицом Администрации сельсовета, ответственным за исполнение предписания №5 от 29.04.2026, не исполнил в установленный срок законное предписание начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району №5 от 29.04.2026 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, срок исполнения которого истек 07.05.2026, а именно не выполнил мероприятия по устранению дефектов в виде нарушения целостности дорожной разметки 1.14.1 при подъезде к нерегулируемому перекрестку на пересечении проезжих частей ул. <АДРЕС> и пр. Комсомольский, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по пр. Комсомольский, в районе дома <НОМЕР> по пр. Комсомольский, в районе дома <НОМЕР> по пер. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>.
В судебное заседание Чубаков В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств не направлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного Федерального закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2, согласно которой срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х суток.
Согласно разделу 1 приложения №2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка 1.14.1 обозначает пешеходный переход. В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах поселения. На основании соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от 26.12.2025 от Администрации Шипуновского района к Администрации Шипуновского сельсовета переданы полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, сроком с 01.01.2026 по 31.12.2026. 01.04.2026 начальником ОМВД России по Шипуновскому району утверждено Решение №2/2026 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в том числе на соблюдение требований ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.<ДАТА4> должностными лицами отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району проведено выездное обследование улиц с. Шипуново на предмет соответствия дорог требованиям указанного ГОСТ, в ходе которого обнаружены нарушения требований п.6.3.2 ГОСТ 50597-2017, а именно нарушение целостности дорожной разметки 1.14.1 при подъезде к нерегулируемому перекрестку на пересечении ул. <АДРЕС> и пр. Комсомольский, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по пр. Комсомольский, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по пер. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>.
Начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ДАТА4> Администрации <АДРЕС> сельсовета было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в течение трёх суток. Предписание было получено заместителем главы Администрации Шипуновского сельсовета Чубаковым В.Н. 04.05.2026. То есть срок исполнения - по 07.05.2026 включительно. Указанное предписание является законным, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Сведения о его обжаловании, отмене не представлены. Однако в установленный срок требования предписания исполнены не были. Согласно положениям Должностной инструкции заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского краязаместитель главы Администрации отвечает за исполнение полномочий по вопросам дорожного хозяйства, организует строительство и ремонт дорог, отвечает за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Чубаков В.Н., являющийся заместителем главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, осуществляющий полномочия по месту расположения Администрации сельсовета в <АДРЕС>, являясь в соответствии с его должностной инструкцией должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог села Шипуново, <ДАТА14> в 00 часов 00 минут не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району № 5 от 29.04.2026 об устранении выявленных нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 2017, выразившихся в нарушении целостности дорожной разметки 1.14.1 при подъезде к нерегулируемому перекрестку на пересечении ул. <АДРЕС> и <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по пер. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения предписания, не представлено.
Вина Чубакова В.Н. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22ОП №183161 от 14.07.2026, письменными объяснениями Чубакова В.Н. от 14.07.2026, в которых он указал, что работает в должности заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета, 04.05.2026 в отношении Администрации было выдано предписание на покраску дорожной разметки, а именно пешеходный переход, сроком исполнения трое суток, устранить данное нарушение не смог в связи с отсутствием рабочих людей, на день дачи объяснений предписание выполнено частично; копией решения начальника ОМВД России по Шипуновскому району от 01.04.2026 №2/2026 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на территории Шипуновского района, на проведение которого уполномочены сотрудники отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Шипуновскому району; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4> при проведении постоянного рейда улиц <АДРЕС>, в ходе которого установлено нарушение п.6.3.2 ГОСТ 50597-2017 - несоответствие требованиям пешеходной разметки 1.14.1; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, фототаблицей выявленных нарушений на улицах <АДРЕС>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, выданного Администрации <АДРЕС> сельсовета, копия предписания вручена заместителю главы Администрации Чубакову В.Н. 04.05.2026; рапортом врио гос. инспектора БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА16> о том, что в ходе обследования улично-дорожной сети с. Шипуново были выявлены нарушения, указанные в предписании от <ДАТА15> <НОМЕР>, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ; копией Устава муниципального образования сельское поселение Шипуновский сельсовет Шипуновского района Алтайского края, копией соглашения от 26.12.2025 о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от Администрации Шипуновского района к Администрации Шипуновского сельсовета, в частности полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, сроком с 01.01.2026 по 31.12.2026; копиями распоряжения от 01.04.2024 о принятии Чубакова В.Н. с 01.04.2024 на должность заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета, должностной инструкции заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета, согласно п.п.3.14 и 3.17 которой он организует строительство и ремонт дорог, отвечает за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Чубакова В.Н. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Чубакова В.Н., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить Чубакову В.Н. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкциистатьи.
Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется. Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст.19.5 КоАП РФ.
Основания для признания правонарушения малозначительным в судебном заседании не установлены.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.5 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо заместителя главы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края Чубакова Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01659000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926143402026000612. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №2 Шипуновского района Алтайского края.Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №2 Шипуновского района Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Агаркова
<АДРЕС>