ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2026 года с. Шипуново пр-т Комсомольский,46
Мировой судья судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края Агаркова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края, адрес места нахождения: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №11/163 об административном правонарушении от 24.08.2026 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края, расположенное по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в <АДРЕС> минуту не выполнило в срок пункты 7, 9, 10, 12, 15, 16, 17 законного предписания должностного лица главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 02.05.2024 №11/108 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
в учебном учреждении по адресу: <АДРЕС> медицинский кабинет, раковины для мытья рук перед обеденным залом не обеспечены горячей водой, что является нарушением п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; на пищеблоке в варочном цехе над электрическими плитами не установлена работающая система вентиляции, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; источник выделения влаги - моечные ванны для мытья столовой посуды не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п.2.13 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; раковины для мытья рук в производственных помещениях не обеспечены горячим водоснабжением, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не устранены неисправности системы водоотведения на пищеблоке, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в учебном учреждении по адресу: <АДРЕС> не устранены дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории школы, что является нарушением п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; территория школы не ограждена забором по всему периметру, что является нарушением п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В судебное заседание представитель МБОУ «Шипуновская СОШ №1» не явился, учреждение извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не поступало.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В судебном заседании установлено, что при проведении профилактического визита 05.04.2024 в отношении МБОУ«Шипуновская СОШ №1» выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в учебных учреждениях, расположенных в <АДРЕС>, в <АДРЕС>.
В адрес МБОУ «Шипуновская СОШ №1» главным специалистом-экспертом территориального отдела в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в частности в срок до <ДАТА7> устранить выявленные нарушения, указаны в том числе следующие нарушения:
в учебном учреждении по адресу: <АДРЕС> п.7. медицинский кабинет, раковины для мытья рук перед обеденным залом обеспечить горячей водой в соответствии с п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
п.9. на пищеблоке в варочном цехе над электрическими плитами установить работающую систему вентиляции в соответствии с п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
п.10. источник выделения влаги - моечные ванны для мытья столовой посуды оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с п.2.13. СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
п.12. раковины для мытья рук в производственных помещениях обеспечить горячим водоснабжением в соответствии с п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
п.15. устранить неисправности системы водоотведения на пищеблоке в соответствии с п.2.15 СанПиН 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в учебном учреждении по адресу: <АДРЕС> п.16. устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории школы в соответствии с п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
п.17. территорию школы оградить забором по всему периметру в соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Предписание получено директором школы Виниченко Н.М. 02.05.2024. Сведения о его оспаривании лицом, привлекаемым к административной ответственности, в судебное заседание не представлены. В соответствии с п.3.4.13. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 (действовавшим на момент вынесения предписания), холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты. В соответствии с п.п.2.2.1, 2.2.4 указанных санитарных правил СП 2.4.3648-20, собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями; покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. В соответствии с п.2.13. санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 №32 (действовавших на момент вынесения предписания), воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии с п.2.15. указанных санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. Предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю №11/108 от 02.05.2024 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований является законным, соответствует законодательству Российской Федерации. На основании ходатайства МБОУ «Шипуновская СОШ №1» решением от 01.08.2025 №12 срок исполнения п.п.7,9,10,12,15,16,17 предписания №11/108 от 02.05.2024 был продлен до 01.08.2026. Согласно представленной МБОУ «Шипуновская СОШ №1» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по АК информации от 29.07.2026, учебным учреждением не выполнены пункты 7,9,10,12,15,16,17 предписания от 2.05.2024 №11/108, указано, что подана заявка в комитет по образованию, направлено ходатайство на имя главы Шипуновского района о выделении денежных средств, получена положительная экспертиза на капитальный ремонт школы в с. Красный Яр; приложены подтверждающие документы. Таким образом, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края 02.08.2026 в 00 часов 01 минуту не выполнило в срок пункты 7, 9, 10, 12, 15, 16, 17 законного предписания должностного лица главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 02.05.2024 №11/108 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11/163 от 24.08.2026 (мировым судьей уточняется дата совершения правонарушения - 02.08.2026, поскольку срок для выполнения предписания был продлен до 01.08.2026); копией акта профилактического визита от 02.05.2026, копией предписания №11/108 от 02.05.2024 об устранении выявленных нарушений, содержащего отметку на нём, что его копия получена Виниченко Н.М. 02.05.2024; копией ходатайства школы о продлении срока выполнения предписания от 02.05.2024 с приложенными документами и заявками, экспертным заключением, копией ходатайства директора школы председателю комитета по образованию Администрации Шипуновского района о выделении денежных средств от 28.05.2025, копией решения об отсрочке исполнения предписания от 02.05.2024 №11/108 - срок до 01.08.2026, информацией МБОУ «Шипуновская СОШ №1» о невыполнении пунктов 7,9,10,12,15,16,17 предписания от 02.05.2024 с приложенными копиями письма главы района в Министерство образования и науки АК, бюджетной заявкой администрации района на финансирование, гарантийного письма, экспертного заключения, паспорта проекта, положительного заключения государственной экспертизы, письма директора филиала Нечунаевской СОШ главе Шипуновского района о выделении денежных средств от 28.07.2026, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученном директором школы 20.08.2026. Судьей учитывается, что МБОУ «Шипуновская СОШ №1» предпринимались меры для исполнения предписания, однако эти меры не свидетельствуют о невозможности исполнения предписания, принятии исчерпывающих мер, и отсутствии вины учреждения в его неисполнении. А недостаточность финансирования не может являться основанием для освобождения от исполнения требований закона и само по себе не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайскогокрая в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии сост.4.1.1 КоАП РФ не имеется. Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст.19.5 КоАП РФ.
Основания для признания правонарушения малозначительным с учетом не устранения выявленных нарушений по настоящее время также отсутствуют, такие основания в судебном заседании не установлены.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.5 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шипуновская средняя общеобразовательная школа №1» Шипуновского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01659000, КБК 83811601193010010140, УИН0412442926143902026000686. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №2 Шипуновского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №<НОМЕР> Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Агаркова
<АДРЕС>