РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2026 год г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе судьи Тучиной А.А., при секретаре Цапковой А.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Хромченковой В.Н., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 11» о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском в суд к министерству здравоохранения Хабаровского края возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом изосорбид-5-мононитрат по торговому названию Моночинкве ретард. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, наблюдается в КГБУЗ ГП № 11. ФИО1 в настоящее время принимает <данные изъяты> 20 мг 2 раза в день, отмечает хорошую переносимость, редкие приступы стенокардии. Потребность пациента в лечении лекарственным препаратом <данные изъяты> из расчёта по 20 мг 2 раза в день на данный момент подтверждается заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ ГП № 11. Согласно оперативному отчету врача КГБУЗ ГП № 11 в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выдано 2 упаковки № <данные изъяты> (на срок до ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обеспечена по жизненным показаниям лекарственным препаратом <данные изъяты>
Просит суд возложить на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты>, взыскать с министерства здравоохранения Хабаровского края компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 20 000 руб.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО5 исковые требования уточнила, просила возложить на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> из расчета 20 мг 2 раза в день до отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям, требование о взыскании компенсации морального вреда поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что Моночинкве ретард является торговым наименованием препарата изосорбида мононитрат, у министерства нет обязанности обеспечивать граждан препаратами с конкретными торговыми наименованиями, при этом в доступе имеются другие препараты изосорбида мононитрат, которыми может быть обеспечена ФИО1
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель ответчика КГБУЗ ГП № 11, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> наблюдается в поликлинике с диагнозом <данные изъяты>.
Решением врачебной комиссии КГБУЗ ГП 11 от ДД.ММ.ГГГГ установлена нуждаемость ФИО1 по жизненным показаниям в лечении лекарственным препаратом изосорбид-5-мононитрат по 20 мг 2 раза в день. В решении указано, что ФИО1 в настоящее время принимает <данные изъяты> 50 мг 1 раз в день или моносан 20 мг 2 раза вдень, отмечает хорошую переносимость данных препаратов. При этом наблюдается нежелательная реакция на <данные изъяты> направлено извещение ДД.ММ.ГГГГ № в Фармконадзор о нежелательных реакциях на препараты.
Согласно оперативному отчету врача КГБУЗ ГП 11 ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, выдано 2 упаковки <данные изъяты> 50 мг № (до ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обеспечена по жизненным показаниям лекарственным препаратом <данные изъяты>
Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № министерством здравоохранения РФ принято решение об отмене государственной регистрации и исключении из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения лекарственного препарата (регистрационное удостоверение П № от ДД.ММ.ГГГГ) препарата с торговым наименованием <данные изъяты> капсулы с пролонгированным высвобождением 50 мг, производитель А. ФИО2 энд ФИО7р.Л. Италия.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) охрана здоровья в РФ основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством РФ источники (ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством РФ, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством РФ случаях.
В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 8 ст. 6.1, п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в качестве одного из видов государственной социальной помощи инвалидам предусмотрено предоставление набора социальных услуг, в состав которого включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 3 ч.1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр, на ответчика возложена реализация переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по: осуществлению закупок (в том числе организации определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам (п. 3.33 Положения).
Согласно Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утв. распоряжением Правительства РФ от 18.12.2025 № 3867-р (действует с 24.02.2026), лекарственный препарат «изосорбида мононитрат» (твердые лекарственные формы для приема внутрь с обычным или модифицированным высвобождением) включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение №1 к постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения») неработающие инвалиды II группы отнесены к самостоятельной группе населения, которой все без исключения лекарственные средства по медицинским показаниям по рецептам врача при амбулаторном лечении предоставляются бесплатно.
Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится обеспечение отдельных категорий граждан (включая инвалидов II группы) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации всеми назначаемыми им по медицинским показаниям лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно. Исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан является полномочием министерства здравоохранения Хабаровского края, на которого возложена обязанность по организации обеспечения лекарственными препаратами.
В соответствии с п. 2 Порядка ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, утв. приказом Минздрава России от 09.02.2016 № 80н государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения (далее - Реестр) является федеральной информационной системой, содержащей сведения о лекарственных препаратах для медицинского применения, прошедших государственную регистрацию, фармацевтических субстанциях, входящих в состав лекарственных препаратов для медицинского применения, и фармацевтических субстанциях, произведенных для реализации.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 № 1094-н утвержден порядок назначения лекарственных препаратов (далее - порядок).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначение лекарственных препаратов осуществляется по международному непатентованному наименованию (МНН), группировочному или химическому наименованию. Формирование заявок на лекарственные препараты медицинскими организациями также осуществляются по МНН, группировочному или химическому наименованию.
При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанные в соответствии с пунктом 14 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ, или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, либо по торговым наименованиям.
Учитывая, что ФИО1 не была обеспечена Министерством здравоохранения Хабаровского края необходимым лекарственным препаратом, который необходим по жизненным показаниям, при этом в полномочия Министерства здравоохранения Хабаровского края входит обязанность по лекарственному обеспечению населения, суд приходит к выводу о возложении на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанности обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «изосорбида мононитрат» из расчета 20 мг 2 раза в день до отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (в том числе жизнь, здоровье, право на охрану здоровья и медицинскую помощь) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).
Согласно разъяснениям пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
В силу указанных норм и акта толкования по их применению, моральный вред по своему характеру, являясь оценочной категорией, не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме, при этом компенсация должна отвечать признакам справедливого возмещения перенесенных страданий и не должна носить формальный характер, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Определение размера компенсации находится в усмотрении суда.
Таким образом, учитывая установленное в ходе судебного разбирательства нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на охрану жизни и здоровья, на надлежащее медицинское обеспечение допущенным ответчиком бездействием в исполнении обязанностей по организации обеспечения ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями, в отсутствие которого ее жизнь и здоровье ставятся под угрозу, т.е. нарушаются конституционно гарантируемые и защищаемые нематериальные блага, права на их охрану, чем бесспорно причиняется моральный вред, выражающийся в том числе в нравственных страданиях, опасениях об ухудшении состояния здоровья, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на денежную компенсацию причиненного ей морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда, учитывая установленные по делу обстоятельства, характер причиненных физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности ФИО1 с учетом ее возраста, степень вины ответчика, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации в размере 5 000 руб., сумма которой отвечает принципу разумности и справедливости, является соразмерной и достаточной.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 11» – удовлетворить частично.
Возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2721026023) обязанность обеспечить ФИО1, <данные изъяты> лекарственным препаратом <данные изъяты> из расчета 20 мг 2 раза в день до отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям.
Взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2721026023) в пользу ФИО1, <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 11» - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.А. Тучина
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2026.