ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 23 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Штейнбах Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ №1» (далее - ООО «ДУ №1»), адрес юридического лица<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - ООО «ДУ №1», в нарушение положений ст. 76, 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» не выполнено в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Так, по состоянию на 11 час. 48 мин. 26.09.2025 не исполнены требования предписания департамента контроля Администрации города Омска от 22.09.2025 № 1-0258-01-25 с требованием принять меры по уборке территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирного дома № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от мусора, растительно-древесных отходов.
Деяние ООО «ДУ №1» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель ООО «ДУ №1» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не направил, его отсутствие не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу, в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 76 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» - уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.
Согласно ст. 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» - обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Из материалов дела следует, что ООО «ДУ №1» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.10.2012.
В судебном заседании установлено, что 17.01.2020 между собственниками и иными владельцами жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выбравшими в соответствии с п. 3, ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве способа управления домом «управление управляющей организацией», и ООО «ДУ №1» был заключен Договор управления многоквартирным домом, согласно которому ООО «ДУ №1» приняло на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по управлению и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (л.д. 27).
При проведении выездного обследования установлено, что ООО «ДУ №1» не приняты меры по уборке территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирного дома № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от мусора, растительно-древесных отходов (л.д.14).
Главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска по результатам выездного обследования в отношении ООО «ДУ №1» вынесено предписание № 1-0258-01-25 от 22.09.2025 (л.д. 12-13).
Согласно данному предписанию ООО «ДУ №1» в срок до 25.09.2025 необходимо провести работы по уборке территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирного дома № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от мусора, растительно-древесных отходов (л.д. 12-13).
Предписание было направлено в адрес ООО «ДУ №1» 22.09.2025 в 16 час. 59 мин. на адрес электронный почты, указанный в системе ГИС ЖКХ - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 15).
Письмо получено адресатом 22.09.2025 в 16 час. 59 мин. (л.д. 16).
26.09.2025 в ходе выездного обследования на предмет исполнения ООО «ДУ №1» предписания об устранении выявленных нарушений № 1-0258-01-25 от 22.09.2025, проведенного главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска, установлено, что предписание ООО «ДУ №1» в установленный срок не исполнено (л.д.8).
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ООО «ДУ №1» предпринимались меры по устранению нарушения, а также приняты все зависящие от него меры по исполнению требований предписания в установленный срок, не представлено.
Предписание ООО «ДУ №1» в вышестоящий орган не обжаловалось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «ДУ №1» в невыполнение в установленный срок законного предписания доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 1-0258-01-25от 09.10.2025 (л.д. 1);
- актом выездного обследования № 1-0258-01-25 от 26.09.2025(л.д. 8);
- фототаблицей к акту выездного обследования № 1-0258-01-25 от 26.09.2025 (л.д.10-11);
- предписанием № 1-0258-01-25 от 22.09.2025 (л.д. 12-13);
- актом выездного обследования № 1-258-1 от 22.09.2025 (л.д. 14);
- фототаблицей к акту выездного обследования № 1-258-1 от 22.09.2025 (л.д. 19-21).
С учетом изложенного, суд считает, что действия ООО «ДУ №1» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельством, смягчающего административную ответственность привлекаемого юридического лица, является совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия.
При назначении наказания суд учитывает следующее.
Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 06.04.2022, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ДУ №1» с 01.08.2016 имеет статус «малое предприятие».
Основания для малозначительности совершенного административного правонарушения и как следствие наличие оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ установлен прямой запрет на применение положений в случае совершения, в том числе, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд назначает административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОМОУПРАВЛЕНИЕ №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислять в доход государства по следующим реквизитам: получатель - УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН: 5503078203, КПП получателя: 550301001, лицевой счет: 04522000050, ОКТМО: 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК УФК по Омской области: 015209001, номер счета получателя: 03100643000000015200, кор. счет 40102810245370000044, наименование платежа: Дело № 5-1025/2025, Судебный участок № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске, статья 19.5 ч. 1, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855007950102520259.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Штейнбах