ПОСТАНОВЛЕНИЕ
резолютивная часть оглашена 14 января 2026 года ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 14 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Штейнбах Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Козырева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Козырев А.В., являясь должностным лицом, ответственным за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение п.п. «б» п. 3, п. 6, п. 8 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «О порядке оформления или формирования путевого листа», п.п. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» 27.11.2025 в 09 час. 10 мин. по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил перевозку пассажиров по заказу транспортным средством ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> категории D, с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:
- не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации;
- отсутствует контроль за заполнением путевых листов. Так, в путевом листе от 27.11.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданным ООО «Омега», отсутствует ОГРН юридического лица, дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС водителя, подпись лица, ответственного за показания одометра.
Действия Козырева А.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В судебном заседании Козырев А.В. факт совершения административного правонарушения признал. Пояснил, что нарушения действительно были допущены, вместе с тем в настоящее время все недостатки исправлены, в путевой лист внесены все необходимые сведения, транспортное средство обеспечено спутниковой системой. Просил учесть данные обстоятельства при определении вида и размера наказания.
Исследовав материалы дела, выслушав Козырева А.В., оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 (далее - Правил), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).
Согласно п. 6 Правил идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивает оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщица, адрес место нахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
Согласно п. 8 Правил по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).
Согласно п.п. «г», «д», «и» п. 8 Положения следует, что лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, а именно: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно Приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» путевой лист должен содержать, в том числе, сведения о лице, оформившем путевой лист - для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; сведения о водителе (водителях) транспортного средства - фамилию, имя, отчество (при наличии), серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета, дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию).
Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка "выпуск на линию разрешен", проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо "выпуск на линию не разрешен" - если при контроле выявлены указанные несоответствия.
Объективная сторона правонарушения ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением лицензионных условий.
В судебном заседании установлено, что 27.11.2025 в 09 час. 10 мин. по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2025 выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении перевозки пассажиров по заказу транспортным средством ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> категории D, в части:
- не полное заполнение путевого листа: отсутствует ОГРН юридического лица, дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС водителя, показания одометра не заверены личной подписью ответственного лица;
- транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС».
Субъектами правонарушения по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.
Согласно выписке из реестра лицензий ООО «Омега» выдана лицензия № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.05.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно приказу № 1 от 01.03.2019 ООО «Омега» о назначении лица, ответственным за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственным лицом за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения автобусов назначен заместитель директора по автотранспорту и энергетическим вопросам Козырев А.В.
Вина Козырева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:
- протоколом об административном правонарушении № 006443 от 16.12.2025;
- должностной инструкцией заместителя директора по автотранспорту от 10.01.2024;
- приказом № 1 от 01.03.2019 ООО «Омега» о назначении лица, ответственным за работу по обеспечению безопасности дорожного движения;
- путевым листом автобуса необщего пользования <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.11.2025;
- выпиской из реестра лицензий;
- сведениями об автобусах лицензиата, согласно которым транспортное средство ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежит на праве собственности ООО «Омега»;
- актом постоянного рейда № 1П от 27.11.2025;
- протоколом инструментального обследования от 27.11.2025;
- протоколом осмотра транспортного средства № 1П;
- пояснениями Козырева А.В., данными им в судебном заседании, согласно которым он признал факт совершения административного правонарушения.
Действия Козырева А.В. суд квалифицирует по по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Козырева А.В. является признанием им своей вины, совершения административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Козырева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Штейнбах