ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 27 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Штейнбах Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее - КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области»), адрес юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» не выполнено в установленный срок законное предписание департамента контроля Администрации города Омска от 13.11.2025 № 03-0205-01-25 с требованием осуществить работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства на тротуаре между домами 3 и 5 по проезду Лесной, около дома 11 по проезду Лесной.
Действия КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, согласно которым вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала. Указала, что 06.06.2023 между казенным учреждением и ООО «СтройТраст» был заключен государственный контракт № 742-2023 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Дергачева от ул. Волгоградской до ул. Верхнеднепровской (с устройством контактной троллейбусной сети и разворотной площадкой). В настоящее время подрядчиком в полном объеме и в надлежащем качестве не выполнено восстановление нарушенных элементов благоустройства на тротуаре между домами 3 и 5 по Лесному проезду, около дома 11 по проезду Лесной. 21.07.2025 учреждением в адрес ООО «СтройТраст» было направлено письмо об устранении гарантийных обязательств. 28.08.2025 учреждением в адрес ООО «СтройТраст» было направлено повторное письмо об устранении выявленных нарушений. 27.08.2025 учреждением выписано предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ. 05.09.2025 учреждением был составлен акт гарантийного обследования объекта, где были указаны данные нарушения. 13.11.2025 департаментом контроля города Омска составлен акт выездного обследования с фиксацией выявленных нарушений. 17.11.2025 учреждением в адрес ООО «СтройТраст» было выписано предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ. Согласно п. 7.1 контракта заказчик вправе осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком товаров (материалов), не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. В соответствии с п. 8.1.3 контракта заказчик имеет право выдавать подрядчику письменные замечания о нарушении правил выполнения работ, установленных законодательством РФ. В силу п.п. 5.1, 5.3 контракта результат выполненных работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям контракта о качестве. С учетом изложенного, полагает, что учреждение является не виновным в совершении административного правонарушения, в связи с чем, просит прекратить производство по делу. В случае установления вины учреждения в совершении административного правонарушения, просит назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 84 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» все элементы благоустройства, поврежденные при производстве строительных работ, в том числе, на прилегающей территории, а также поврежденные при производстве строительных работ участки подъездных путей с усовершенствованным покрытием на протяжении 150 метров обе стороны от въезда (выезда) на строительную площадку подлежат восстановлению в полном объеме до момента сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Состояние подъездных путей определяется до начала производства строительных работ в порядке, установленным правовым актом Администрации города Омска.
Из материалов дела следует, что 13.11.2025 в период с 09 ч. 30 мин. по 11 ч. 00 мин. главным специалистом отдела контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации г. Омска проведено выездное обследование в отношении территории в границах улиц Перелета, Лесной проезд в Кировском административном округе города Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований, установленных ст. 84 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», в части исполнения обязанностей по восстановлению в полном объеме поврежденных элементов благоустройства.
При проведении выездного обследования было установлено, что около здания № 11 по проезду Лесной не восстановлены нарушенные элементы благоустройства (л.д. 18); на тротуаре между домами 3 и 5 по проезду Лесной не восстановлены нарушенные элементы благоустройства (л.д. 21).
Главным специалистом отдела контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации г. Омска по результатам выездного обследования в отношении КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» вынесено предписание № 03-0205-01-25 от 13.11.2025, согласно которому учреждению предписано в течение 14 календарных дней с момента получения предписания осуществить работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства на тротуаре между домами 3 и 5, около дома 11 по проезду Лесной (л.д. 14).
Копия предписания была направлена в адрес КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» 14.11.2025 и получена 17.11.2025, т.е. предписание необходимо было исполнить до 01.12.2025 включительно (л.д. 12).
В ходе выездного обследования от 02.12.2025 на предмет исполнения КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» предписания об устранении выявленных нарушений № 03-0205-01-25 от 13.11.2025, проведенного главным специалистом отдела контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации г. Омска, установлено, что требования предписания в установленный срок не исполнены (л.д.10).
Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей, представленной в материалы дела (л.д. 6-9).
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» предпринимались меры по устранению нарушения, а также приняты все зависящие от него меры по исполнению требований предписания в установленный срок, не представлено.
Предписание КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» в вышестоящий орган не обжаловалось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» в невыполнении в установленный срок законного предписания доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 03-0205-01-25 от 24.12.2025 (л.д. 2);
- фототаблицей (л.д. 6-9, 16-17, 19-20);
- актом выездного обследования от 02.12.2025 (л.д. 10);
- предписанием № 03-0205-01-25 от 13.11.2025 (л.д. 14);
- актом выездного обследования № 03-0205-2 от 13.11.2025 (л.д. 18);
- актом выездного обследования № 03-0205-1 от 13.11.2025 (л.д. 21).
С учетом изложенного, суд считает, что действия КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные об юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом суд оснований для снижения размера административного штрафа, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не усматривает.
С учетом изложенного, суд назначает административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислять в доход государства по следующим реквизитам: получатель - УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН: 5503078203, КПП получателя: 550301001, лицевой счет: 04522000050, ОКТМО: 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК УФК по Омской области: 015209001, номер счета получателя: 03100643000000015200, кор. счет 40102810245370000044, наименование платежа: Дело № 5-66/2026, Судебный участок № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске, статья 19.5 ч. 1, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855007950006620268.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Штейнбах