ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 02 марта 2026 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в городе Омске Хаджиева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ДОМ» (далее - ООО «УК ЭКОДОМ»), адрес юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - ООО «УК ЭКОДОМ», в нарушение положений статей 53, 57, 104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» не выполнено в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Так, по состоянию на 15 час. 50 мин. 22.01.2026 не исполнены требования предписания департамента контроля Администрации города Омска от 14.01.2026 № 1-0006-01-26 с требованиями принять меры по очистке от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, обработке противогололедными материалами территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в границах земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Деяние ООО «УК ЭКОДОМ» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель ООО «УК ЭКОДОМ» Красман М.С. действующая на основании доверенности обстоятельства, изложенные в протоколе, не отрицала, вину признала.
Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 76 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» - уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.
Согласно ст. 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» - обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Из материалов дела следует, что ООО «УК ЭКОДОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2013.
В судебном заседании установлено, что 15.02.2021 между ООО «УК ЭКОДОМ» и собственниками помещений в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске был заключен Договор управления многоквартирным домом, согласно которому ООО «УК ЭКОДОМ» приняло на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по управлению и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (л.д. 27-28).
При проведении выездного обследования установлено, что территория, прилегающая к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в границах земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не очищена от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, не проведены противоголедные мероприятия, что не соответствует требованиям статей 53,57,104 Решения (л.д. 17).
Главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска по результатам выездного обследования в отношении ООО «УК ЭКОДОМ» вынесено предписание № 1-0006-01-26 от 14.01.2026 (л.д. 15-16).
Согласно данному предписанию ООО «УК ЭКОДОМ» в срок до 21.01.2026 необходимо провести работы по очистке территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в границах земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> от уплотненного снега, образований, наледи, обработке противогололедными материалами (л.д. 10).
Предписание было направлено в адрес ООО «УК ЭКОДОМ» 15.01.2026 в 09 час. 28 мин. на адрес электронный почты, указанный в системе ГИС ЖКХ - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 21).
Письмо получено адресатом 15.01.2026.
22.01.2026 в ходе выездного обследования на предмет исполнения ООО «УК ЭКОДОМ» предписания об устранении выявленных нарушений № 1-0006-01-26 от 14.01.2026, проведенного главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска, установлено, что предписание ООО «УК ЭКОДОМ» в установленный срок не исполнено (л.д. 10).
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ООО «УК ЭКОДОМ» предпринимались меры по устранению нарушения, а также приняты все зависящие от него меры по исполнению требований предписания в установленный срок, не представлено.
Предписание ООО «УК ЭКОДОМ» в вышестоящий орган не обжаловалось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «УК ЭКОДОМ» в невыполнение в установленный срок законного предписания доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 1-0006-01-26 от 26.01.2026 (л.д. 3);
- актом выездного обследования № 1-6-01 от 22.01.2026 (л.д. 10);
- фототаблицей к акту выездного обследования № 1-6-01 от 22.01.2026 (л.д.11);
- предписанием № 1-0006-01-26 от 14.01.2026 (л.д. 15-16);
- актом выездного обследования № 1-6 от 14.01.2026 (л.д. 17);
- фототаблицей к акту выездного обследования № 1-8 от 14.01.2026 (л.д. 18);
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- договором управления многоквартирным домом;
- иными материалами дела.
С учетом изложенного, суд считает, что действия ООО «УК ЭКОДОМ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельством, смягчающего административную ответственность привлекаемого юридического лица, является совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия.
При назначении наказания суд учитывает следующее.
Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 06.04.2022, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «УК ЭКОДОМ» с 01.08.2016 имеет статус «малое предприятие».
Основания для малозначительности совершенного административного правонарушения и как следствие наличие оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ установлен прямой запрет на применение положений в случае совершения, в том числе, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд назначает административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ДОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, лиц.счет 04522000050, номер счета получателя 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор. счет 40102810245370000044, КБК 00011601193010005140, УИН 0209929855007950012420264.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.В. Хаджиева