ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2026 года город Омск, 1-я Затонская, 24
Мировой судья судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Т.А. Рубе, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица: Суриной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, заведующей БУК г. Омска «Омские муниципальные библиотеки», паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иные сведения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Сурина Л.А., являясь заведующей БУК г. Омска «Омские муниципальные библиотеки» Библиотеки им. Н.А. Некрасова, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении своих должностных обязанностей нарушила Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Требования), а именно:
- в нарушение подпункта «ж» пункта 25 Требований, не разместила на объекте (территории) наглядное пособие с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации об угрозе совершения или совершении террористических актов на объекте (территории);
- в нарушение подпункта «б» пункта 22 Требований, не обеспечила организацию санкционированного допуска граждан на объект, с регистрацией посетителей в Журнале регистрации посетителей.
Сурина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила. Ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Старший инженер ПЦО № 3 ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» Корниец М.А. в судебном заседании поддержал обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе.
Выслушав указанное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно п. 4 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2022 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с пп. «б» п. 22 Требований, выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем организации санкционированного допуска граждан и автотранспортных средств на объекты (территории).
В соответствии с пп. «ж» п. 25 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по размещению на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях).
В судебном заседании установлено, что Сурина Л.А., являясь заведующей БУК г. Омска «Омские муниципальные библиотеки» Библиотеки им. Н.А. Некрасова, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении своих должностных обязанностей не разместила на объекте (территории) наглядное пособие с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации об угрозе совершения или совершении террористических актов на объекте (территории); не обеспечила организацию санкционированного допуска граждан на объект, с регистрацией посетителей в Журнале регистрации посетителей, в связи с чем нарушила подпункт «ж» пункта 25 и подпункт «б» пункта 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 55ОВО30026050400123 от 04.05.2026; объяснениями Суриной Л.А. от 20.02.2026; копией Приказа о переводе Суриной Л.А. на должность заведующей библиотекой от 01.04.2014; должностной инструкцией от 27.08.2024; уставом БУК Города Омска «Омские муниципальные библиотеки»; рапортом врио начальника ПЦО № 3 ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» от 20.02.2026; выпиской ЕГРЮЛ; паспортом безопасности БУК Города Омска «Омские муниципальные библиотеки», утвержденным 06.03.2023; актом обследования и категорирования БУК Города Омска «Омские муниципальные библиотеки» от 30.05.2022; паспортом безопасности БУК Города Омска «Омские муниципальные библиотеки», утвержденным 15.04.2026; актом обследования и категорирования БУК Города Омска «Омские муниципальные библиотеки» от 24.02.2026; копией журнала регистрации посетителей; иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Представленные суду доказательства соответствуют требования относимости и допустимости, ставить их под сомнение у суда нет оснований.
Действия Суриной Л.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Признаков уголовно-наказуемого деяния судом не установлено.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ Сурина Л.А. является должностным лицом.
Оснований к применению статей 2.9, 4.1, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ суд не усматривает, в том числе с учетом особенностей охраняемых ст. 20.35 КоАП РФ общественных отношений.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Сурину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа поступила в адрес лица после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по реквизитам: кор. сч. 40102810245370000044, ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, счет 03100643000000015200, ИНН 5503078203, БИК 015209001, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), КБК 00511601203019000140, ОКТМО 52701000, наименование платежа: постановление № 5-391/2026 от 03.06.2026 г., УИН 0209929855007950039120269.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Т.А. Рубе
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Мировой судья: