ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2026 года город Омск, 1-я Затонская, 24
Мировой судья судебного участка №79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рубе Т.А., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Путинцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении
Мороз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работает <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иные сведения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Мороз Л.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В., адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющего деятельность на объекте Хостел «HI loft», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при осуществлении своих должностных обязанностей нарушила Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее по тексту - Требования), а именно в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований, объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Мороз Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила. Её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Помощник прокурора ЦАО г. Омска поддержала обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в постановлении.
Выслушав указанное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно п. 4 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 477 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Требований Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.
Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.
Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.
Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.
В соответствии с пп. «б» п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В., адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 21.03.2022 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе, деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.
ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В. является правообладателем объекта - Хостел «HI loft», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с Приказом от 19.05.2022 Мороз <ОБЕЗЛИЧЕНО> принята на работу к ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В. на должность дежурного администратора с 19.05.2022.
Приказом ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В. от 15.05.2024 №14 Мороз Л.А. назначена ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности Хостела.
Согласно должностной инструкции ответственного лица за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности Хостела «HI loft», являющейся приложением к приказу №14 от 15.05.2024, на лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической безопасности, возлагаются обязанности, в том числе по принятию необходимых мер по оснащению Хостела техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования.
Мороз Л.А., являясь дежурным администратором Хостела «HI loft», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при осуществлении своих должностных обязанностей нарушила Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее по тексту - Требования), а именно в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований, объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2026; объяснениями Мороз Л.А. от 04.06.2026; копией Приказа о принятии Мороз Л.А. на работу к ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В.; Актом обследования и категорирования Хостела «HI loft» от 10.07.2020; копией Приказа от 15.05.2024 №14 о назначении Мороз Л.А. ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности Хостела; должностной инструкции ответственного лица за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности Хостела «HI loft».
Представленные суду доказательства соответствуют требования относимости и допустимости, ставить их под сомнение у суда нет оснований.
Действия Мороз Л.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Признаков уголовно-наказуемого деяния судом не установлено.
Оснований к применению статей 2.9, 4.1, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ суд не усматривает, в том числе с учетом особенностей охраняемых ст. 20.35 КоАП РФ общественных отношений.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мороз <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа поступила в адрес лица после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по реквизитам: кор. сч. 40102810245370000044, ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, счет 03100643000000015200, ИНН 5503078203, БИК 015209001, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), КБК 00511601203019000140, ОКТМО 52701000, наименование платежа: постановление № 5-478/2026 от 01.07.2026 г., УИН 0209929855007950047820263.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Т.А. Рубе
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Мировой судья: