ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 02 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка №79 в Первомайском судебном районе в городе Омске Шарова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
22.06.2026 в 10 час. 00 мин. КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), пунктов 5.2.4, п. 6.2.1 - п. 6.2.3 - 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не приняты меры по устранению помех в дорожном движении с 0 км. по 8 км -+ 860 м. на автодороге с асфальтобетонным покрытием «Алексеевка-Конезаводский» (идентификационный номер 52 ОП МЗ Н-173), выразившихся в наличии на асфальтобетонном покрытии выбоин, просадок, проломов, сдвигов, отсутствии горизонтальной дорожной разметки по всей протяженности и отсутствии дорожных знаков «6.13».
Представитель КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
С объективной стороны правонарушение выражается: 1) в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо 2) в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Объектом правонарушения в рассматриваемом случае является безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно Уставу КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» является некоммерческой организацией, осуществляющей исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Отраслевого органа в сфере дорожного хозяйства Омской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы. Целями деятельности КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» являются, кроме прочего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области и сооружениями на них. Обеспечивает выполнение работ при осуществлении закупок, в том числе осуществляет приемку выполненных работ, финансирование заключенных государственных контрактов и иных договоров в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Омской области от 17.11.2011 № 222-п «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области» организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее - учреждение), осуществляется учреждением.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Согласно п. 6.2.1 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками) Применяется с 01.09.2018. Заменяет ГОСТ Р 50597-93 Страница 10 Внимание! О порядке применения документа см. ярлык "Примечания" ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Согласно п. 6.2.2 Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.
Согласно п. 6.2.3 Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.
Согласно п. 6.2.4 Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
Согласно п. 6.3.1 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения рейда 22.06.2026 в 10 час. 00 мин. установлено, что на участке автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием «Алексеевка-Конезаводский» (идентификационный номер 52 ОП МЗ Н-173) с 0 км по 8 км + 860 м имеются дефекты:
- 0 км отсутствует дорожный знак «6.13».
- 1 км отсутствует дорожный знак «6.13».
- 7 км + 500 м дефект в виде выбоин:
- выбоина N?1 (шириной 2.3м, длинной 1.9м, глубиной 7 см, общей площадью 4.37 кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 0.6м, длинной 0.5м, глубиной 7см, общей площадью 0.3кв.М);
занижение обочины слева (шириной 2.2м, длинной 120м, глубиной 14/16см, общей площадью 276кв.м);
занижение обочины справа (шириной 3.0м, длинной 95м, глубиной 14/16СМ, общей площадью 285кв.м);
- 2км дефект в виде выбоин: выбоина N?1 (шириной 0.35м, длинной 0.45м, глубиной 5.5см. общей площадью 0.16кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 0.3м, длинной 0.35м, глубиной 6см, общей площадью 0.10кв.м);
- 1км +650м дефект в виде выбоин:
-выбоина N?1 (шириной 1.1м, длинной 1.0м, глубиной 6см, общей площадью 1.1кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 1.3м, длинной 1.1м, глубиной 8см, общей площадью 1.43кв.м);
выбоина N?3 (шириной 1.6м, длинной 1.3м, глубиной 7см, общей площадью 2.8кв.м), выбоина N?4 (шириной 1.1м, длинной 1.0м, глубиной 6см, общей площадью 1.1кв.м);
-1км +850м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия:
(шириной 6.2м, длинной 400м, общей площадью 2480кв.м);
- 2км отсутствует дорожный знак «6.13»;
-2км +500м дефект в виде выбоин:
выбоина N?1 (шириной 3.0м, длинной 1.1м, глубиной 11см, общей площадью 3.3кв.м);
выбоина N?2 (шириной 2.3м, длинной 1.3м, глубиной 6см, общей площадью 2.9кв.м);
- 2км +700м дефект в виде выбоин:
выбоина N?1 (шириной 3.0м, длинной 1.4м, глубиной 14см, общей площадью 4.2кв. м);
выбоина N?2 (шириной 1.5м, длинной 1.1м, глубиной 9см, общей площадью 1.65кв.м);
выбоина N?3 (шириной 1.4м, длинной 0.9м, глубиной 7см, общей площадью 1.26кв.м);
выбоина N?4 (шириной 1.3м, длинной 1.0м, глубиной 6см, общей площадью 1.3кв.м);
- 2км +750м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия:
(шириной 6.1м, длинной 70м, общей площадью 427кв.м);
- 3км отсутствует дорожный знак «6.13»;
- 3км +200м дефект в виде выбоин:
- выбоина N?1 (шириной 2.3м, длинной 1.1м, глубиной 5см, общей площадью 2.53кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 3.0м, длинной 1.5м, глубиной 9см, общей площадью 4.5кв.
- занижение обочины слева (шириной 1.9м, длинной 30м, глубиной 15см, общей площадью 57кв.M);
-3км +600м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия: (шириной 6.2м, длинной 120м, общей площадью 744кв.м)
- 4км отсутствует дорожный знак «6.13»;
-4км +300м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия: (шириной 6.3м, длинной 80м, общей площадью 504кв.м);
-4км +800м дефект в виде выбоин:
- выбоина N?1 (шириной 4.0м, длинной 3.0м, глубиной 15см, общей площадью 12кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 2.0м, длинной 3.3м, глубиной 10см, общей площадью 6.6кв.м);
-4км +900м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия: (шириной 6.3м, длинной 95м, общей площадью 598.5кв.м);
- 5км отсутствует дорожный знак «6.13»;
-5км +300м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия: (шириной 6.2м, длинной 125м, общей площадью 775кв.м):
-5км +700м дефект в виде просадок, проломов и иных повреждений, полное повреждение дорожного покрытия: (шириной 6.3м, длинной 240м, общей площадью 1512 кв.м);
-6км +650м дефект в виде выбоин:
- выбоина N?1 (шириной 2.1м, длинной 1.9м, глубиной 9см, общей площадью 3.9кв.м);
- выбоина N?2 (шириной 1.5м, длинной 1.0м, глубиной 8см, общей площадью 1.5кв. м);
По всей протяженности с 0км по 8 км + 860 м наличие дефекта износ и разрушение разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6.
Указанное свидетельствует о том, что юридическим лицом - КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняты меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Данное бездействие создает угрозу безопасности дорожного движения неопределенного количества лиц.
Вина КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 55 ОМ 280102 от 17.07.2026; определением 55 ОК 099472 от 22.06.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.06.2026; актом выездного обследования: видеоматериалом на СД-диске, иными материалами дела.
Действия КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 200 000 рублей до 300 000 рублей, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, с учетом имущественного положения юридического лица, степени его вины, суд считает возможным в данном случае назначить наказание менее минимального размера административного штрафа в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить по реквизитам: получатель: УФК по Омской области (УМВД России по г. Омску л/с 04521309150), р/сч 03100643000000015200 ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России, ОКТМО 52701000, ИНН 5503026780, КПП 550301001, БИК 015209001, УИН 18810455260310001775.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение десяти суток со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Н.П. Шарова