ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Мариинск 27 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Абрашкина И.Н. (г.Мариинск ул.Пролетарская, д.7), с участием пом. прокурора г.Мариинска Кузнецовой А.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филатовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении
Филатовой Светланы Васильевны, (…), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, которой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Филатова С.В. совершила непредоставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Филатова С.В., являясь ответственным должностным лицом- (…), (…), находясь по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.(…), д.(…), в нарушение требований ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ, ст.37, ч.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной зашите инвалидов в Российской Федерации», не направила в территориальный ЦЗН г.Мариинска информацию о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за (…) года, а также несвоевременно предоставила информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за (…) года, при сроке предоставления до (…) включительно, данная информация была предоставлена. (…)
В судебном заседании Филатова С.В. виновной себя в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала в полном объеме, изложенного в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не оспаривала, в содеянном раскаивается.
Помощник прокурора г.Мариинска Кузнецова А.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Филатовой С.В., считает, что имеется состав административного правонарушения в действиях последней, с учетом того, что Филатова С.В. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, просила назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.
Суд заслушал Филатову С.В., мнение пом.прокурора, исследовал письменные доказательства и приходит к следующему.
Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно положениям ст.37 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации), инвалидам предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В силу ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Согласно ч.7 ст.53 Федерального закона №565, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Установлено, что в рамках проведенной прокуратурой г.Мариинска проверки в сфере соблюдения трудовых прав граждан в сфере занятости установлено, что в нарушение требований ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ, ст.37, ч.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной зашите инвалидов в Российской Федерации», МБУ ДО «…» не направило в территориальный ЦЗН г.Мариинска информацию о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за (…) года, а также несвоевременно предоставила информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за (…) года -(…), при сроке предоставления до (…) включительно.
Согласно приказу №(…) от (…) ответственным лицом за предоставление отчетов о выполнении квоты для приема на работу инвалидов назначена секретарь учебной части МБУ ДО «…» Филатова С.В.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения (…) года прокурором постановления о возбуждении в отношении Филатовой С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
Суд считает, что виновность Филатовой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена. Это подтверждается не только признательными показаниями Филатовой С.В., а также надлежаще оформленными письменными доказательствами, а именно: (…), иными материалами дела.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.
В целом письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывают сомнений. Они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.
Порядок вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении регламентируется, в том числе положением ч. 4.1. ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено прокурором с соблюдением установленного порядка.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания Филатовой С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Действия Филатовой С.В. суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели административного наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Филатовой С.В., суд признает и учитывает признание себя виновной в совершение указанного административного правонарушение, совершение административного правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат).
Обстоятельств, отягчающих ответственность Филатовой С.В., судом не установлено.
Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба возможно применение меры административного наказания в виде предупреждения.
В силу изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить Филатовой С.В. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Филатову Светлану Васильевну- секретаря учебной части МБУДО «Центр дополнительного образования детей» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КОАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Мариинский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) И.Н. Абрашкина
Согласовано: Мировой судья И.Н. Абрашкина
Постановление вступило в законную силу