ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Мариинск 03июня 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Абрашкина И.Н. (г.Мариинск ул. Пролетарская, д.7), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица
Фролова Владимира Юрьевича, (…), ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Фролов В.Ю. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
(…) мин., Фролов В.Ю., (…), находясь по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск ул.(…), д.(…), не выполнил в установленный срок до (…) требования законного предписания об устранении требований пожарной безопасности от (…) №(…) пункт 1 должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, по устранению требований пожарной безопасности, а именно: здание (…) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением ст.ст.3, 4, ст.62 №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: п.5.2 табл. 2, п.п. 5,17, 8.8, 8.10, 9.1, 9.2, 9.5, 10.2, 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
Должностное лицо Фролов В.Ю. будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд, не явился, конверт вернулся за истечением срока хранения. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте мирового судьи судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области http://0901.kmr.msudrf.ru/. Таким образом на основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фролова В.Ю., поскольку его законные права и интересы не будут нарушены.
Согласно протоколу об административном правонарушении №(…) должностному лицу Фролову В.Ю. -настоятелю и председателю Приходского совета Местной религиозной организации. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Суд исследовал письменные доказательства и пришел к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ).
К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Положения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) направлены на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяют основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливают минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия с целью контроля ранее выданного предписания №(…) года в отношении (…) по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск ул.Луговая, д.35, выявлен факт не выполнения ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек (…) года, а именно: не исполнен пункты 1 предписания: здание (…) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением ст.ст.3, 4, ст.62 №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: п.5.2 табл. 2, п.п. 5,17, 8.8, 8.10, 9.1, 9.2, 9.5, 10.2, 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
Данные обстоятельства послужили основанием для составления (…) года в отношении должностного лица Фролова В.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд считает, что факт невыполнения должностным лицом Фроловым В.Ю. в установленный срок (до (…) включительно) предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № (…), подтверждается протоколом об административном правонарушении от (…) (л.д.11), решением о проведении документарной проверки от (…) (л.д.3-4); решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от (…) (л.д.5); уведомлением о проведении документарной проверки (внеплановой) от (…) (л.д.6); актом документарной проверки от (…) (л.д.7-8); предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от (…) (л.д.9-10); решением о проведении инспекционного визита внепланового от (…) (л.д.17-18); предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от (…) (л.д.19-20); иными материалами дела.
Предписание от (…) выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, в установленном законом порядке не отменено, подлежит исполнению.
Данных, указывающих на то, что срок, представленный для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании от (…), с учетом характера и объема необходимых для их устранения работ, являлся недостаточным. Из материалов дела не усматривается.
Суд считает, что вменённые нарушения совершены виновно, поскольку возможность соблюдения требований пожарной безопасности у должностного лица Фролова В.Ю. имелась, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения.
Неустранимых сомнений в виновности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств .
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение законодательства, в области пожарной безопасности и не выполнение предписания, выданного органом, осуществляющим пожарный надзор (контроль) за соблюдением законодательства, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации прав граждан на безопасную обстановку.
В силу ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за совершение данного административного правонарушения не предусмотрена.
Оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет менее ста тысяч рублей.
С учетом всех обстоятельств дела суд пришел к выводу о том, что целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, будет соответствовать назначение Фролову В.Ю. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Фролова Владимира Юрьевича -настоятеля и председателя Приходского совета Местной религиозной организации православный приход Свято-Никольского кафедрального собора г.Мариинска Кемеровской области Мариинской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130)
ИНН/КПП 4205037961/420501001
Банковский счет 40102810745370000032
К.с.03100643000000013900
ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОСИИ// УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово
БИК 013207212, ОКТМО 32516000
КБК 874116 01193 01 0005 140
УИН 0348809342005150018020264
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области, расположенную по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Пролетарская, д.7.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись)
Согласовано: Мировой судья И.Н.Абрашкина
Постановление вступило в законную силу